三水流动人员超13万出租屋超2万间 如何管理?

李大飞

随着经济的发展,三水流动人口的不断增加,与此紧密相关的流动人员和出租屋管理也变得千头万绪,越来越复杂。目前,在三水区,流动人员已超过13万,出租屋有2万多间,给流管工作带来新的挑战。对流动人员和出租屋的管理,成为流管部门的重点和难点,也成为政府维护社会稳定的现实需要。 　　但外来人员为何不喜欢主动去办暂住证?流动人口的信息采集难点如何破解?分析三水流管工作的难点,什么才是对流动人员和出租屋管理的关键? 　　近日,三水区政法委邀请专家、出租屋主和流动人员代表,就“如何实现对流动人员和出租屋的管理”进行探讨。 　　

现状:外来人员对流管工作不积极 　　
据了解,目前,佛山全市流动人口超过了200多万,2000人以上的村居基本上都建立了流管工作站,整个佛山的流管工作站达到了500多个。 　　在三水区,流动人员也已超过13万,出租屋有2万多间。从2007年起,三水区镇相应地成立了流管机构,设置了37个服务窗口,也组建了200多人的协管员队伍,把以前公安、建设等职能部门的业务转接了过来。 　　“但随着外来人员和出租屋的增加,管理的压力也越来越大。”三水区政法委副书记、区流管办主任王远鸿表示,在这3年中,受种种原因的影响,用工单位、出租屋主和外来人员对流管工作不是很配合,造成外来人员出租屋工作信息采集难、管理措施不落实等困难,导致全区的流管服务工作离上级的要求和广大人民群众的期盼有一定的距离。 　　

为何11年都不办暂住证? 　　
据了解,流管工作其中一大难点,是很多外来人办暂住证不积极。 　　来三水已经11年的袁小姐称,从来都没办暂住证,而最主要的原因,是暂住证没有真正的实惠,“而且办暂住证需要续期,一旦期满就没用了。”

　建议?? 　　把暂住证变成优惠卡 　　 　　

流动人员代表刘高林建议,如果能让暂住证成为打折的优惠卡,则可以吸引更多的流动人员。西南街道桥头流管服务站站长陈永健则认为,希望政府办理暂住证的同时能有更好的政策配套,“如果可以提高暂住证的含金量,让办暂住证益处多多,可以使流动人员有归属感。”“就算暂住证不能等同于本地户口,但大家也希望能享受到本地人的待遇,这样上门收费的话就比较方便。” 　　

为何会出现信息采集难? 　　
西南街道综治办副主任石海波表示,西南流动人口出租屋重点是信息采集比较难,主要原因是,出租屋主特别是房产中介公司不肯配合。现在西南有50多家中介公司,但按要求做的不多。 　　

建议?? 　　出租屋备案登记必不可少　　 　　

佛山市流管办副主任李志敏分析,不愿配合的原因,是因为中介公司和出租屋主对相关的规定不太理解,所以主管部门需要加大力度,对相关事项进行耐心宣传。并要求中介机构密切配合各个部门进行工作,不按照要求做的,则要按相关法律法规处理。 　　出租屋主代表黄永强建议,出租屋的备案登记必不可少,因为从出租屋的备案相关信息中,可以方便相关职能部门的管理,防止违法活动的发生。 　　

为何流动人口管理组织机构仍欠缺? 　　
据了解,2006年,佛山市就制定了《流动人员和出租屋的管理办法》,同时还出台了相应的8个必要性文件。但不少地方没有落实,流动人口管理组织机构仍然比较欠缺。 　　佛山市流管办副主任李志敏表示,如果外来人员的权益得不到保障,会给社会带来不稳定因素,各级政府应加大投入,强化措施。 　　

建议?? 　　再办一个新流管服务站　　 　　
对此现象,区流管办相关负责人表示,今后将采取多项措施,逐步完善流管工作,从方便群众弹性的角度再办理一个新的流管服务站。另一方面,流管工作涉及到21个部门,今后将更加强与职能部门的沟通、联动。 　　

为何不配合流管工作? 　　
在三水打工的邓师傅向记者抱怨,时不时就有居委会的人致电给他,问他的合租伙伴是谁,有没有去办暂住证,在一起住了多长时间了。为让这种“骚扰”不再持续,终有一日,他撒谎说,已经搬出去,什么都不知道。像邓师傅这种做法的人,普遍存在。为什么在实际操作过程中,会出现部分外来人员和出租屋主不是很配合,甚至特意刁难的现象?

[ 本帖最后由 李大飞 于 2009-9-23 21:56 编辑 ]

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