三水区长卢立湃(右二)实地考察民生实事。(/图雷贤辉、黄猛高 摄) 历经20余天、分两次招标以来,竟然没有一家单位应标三水经济适用房和廉租房二期建设项目!昨日(5月5日),三水区长卢立湃召开2009年三水民生“十件实事”推进会上,三水区建设局透露了经济适用房和廉租房市场遇冷的情况。
5月份经适房和廉租房或可开工 安居工程之廉租房和经济适用房二期被确定为今年三水的民生“十件实事”工程。按照规划,该项目规模为经适房215套、廉租房185套,总建筑面积达到3.26万平方米。
“目前来说,这个项目落实过程中最大的问题就是资金问题。”三水区建设局局长霍平说,受资金影响,自4月15日该项目第一次公开招标以来,没有一家单位报名。“而在第二次公开招标启动截至今天,也还没有单位报名。”
记者获悉,之所以没有单位应标,并非受金融危机影响,更主要是担心承建经济适用房和廉租房无利可图。“企业觉得价格太低,无利润可图,当然就不做咯。”霍平分析指出,正是政府资金投入过少,所以经济适用房和廉租房招标才受到影响。
针对这种状况,霍平透露,当前区建设局计划项目融资6000万元。“中国农业银行佛山分行已经批准了我们的融资计划,现在等广东省农行批准。”除此之外,为加快项目推进,在融资未到位的前提下,采用BT形式进行公开招标。“如果资金落实和招标工作进展顺利的话,估计5月份就可以开工了。”
不过,霍平也表达了自己的担忧:“如果中标单位并不能令人满意,我们也会考虑延迟这一工程,但肯定会尽快推进‘两房’建设。”
“应上升到政治高度解决十件民生实事” 对于经济适用房和廉租房建设遇到的资金不足问题,卢立湃告诉记者:“经济适用房和廉租房本来就是保障性住房,政府并不盈利,所以也不可能投入太多的资金。更何况,以目前投入的资金数量来看,企业是有利润的,而且后续的物业管理服务也能让企业有更长久的利益可图。”
在会上,除汇报经济适用房和廉租房建设工作外,相关职能部门还分别介绍了五保供养标准、农业贷款信用担保基金成立、绿化工作、白泥坑垃圾卫生填埋场、城区“水浸街”问题解决、154条自然村自来水“村村通”、大棉涌综合整治、污水处理厂建设、70岁以上老人免费体检等另外9大民生实事工作的进展。
对此,卢立湃评价指出:“从目前情况来看,十件民生实事进展并不平衡,有些已经完工了,有些刚开工,有些则还没有开工。另外,也反映出一些职能部门工作力度不够。”
“这些都是政府重点工作,也是老百姓最为关注的。无论碰到什么问题,都要努力去解决。不要拖到过年的时候,想侥幸过关。”卢立湃说,下阶段各职能部门要加大力度,主动解决问题,“不要一有困难,就老是抱怨资金问题、征地压力,碰到问题时,要主动出击去解决,而不是被动地等着问题解决。”
最后,卢立湃表示,应将“十大民生实事”上升到政治的高度去解决。“为什么说上升到政治高度?因为政府年初的时候就许诺过了,所以各职能部门必须上升到政治高度做好这些民生实事。而且,能否做好这十件民生实事,也将成为检验机关效能的一个标准。”
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三水经适房廉租房二期工程动工日期受招标影响延迟一月余。记者从区建设局获悉,“两房”采用的BT模式由于利润不大,首次招标流标。上月底降低招标门槛后目前有5家单位报名投标,投标会最快在本月中旬举行。“两房”动工日期也由年初确定的4月底恐推迟至6月。
降门槛后5单位报名 经适房和廉租房二期工程是三水今年的十件民生实事之一,将建设经适房215套,廉租房185套。但今年“两房”建设不如去年首期进展顺利。上月15日,三水发布了“两房”建设招标公告,但是两周内没有单位来报名。4月28日,三水又发布了第二次招标公告。 第二次招标公告称,“两房”工程采用BT(建设——移交)形式招标,中标人负责进行投(融)资及项目建设。鉴于首次招标流标,第二次招标公告的投标截止时间是“待定”,显示招标方对市场反映也没底。此外,BT模式需要承建单位先向招标人划出一部分资金,第二次招标的该项额度降到了1700万元,比首次招标降低300余万元,此时方有单位报名。区建设局副局长杨军表示,5月5日,也就是第二次招标报名的最后一天,有5家单位报名,刚好符合召开标前会的相关规定。
动工时间恐推至6月
“两房”承建招标为何市场反应冷淡?记者了解到,报名单位寥寥无几的主要原因并非金融危机。廉租房只收取租金,经适房只收取成本价,建设单位担心建设这些保障住房后不能保证利润。“企业觉得价格太低,利润不大,当然不愿意做。”区建设局局长霍平解释说。杨军则表示,还有一种可能是部分有意报名招标的单位没有及时查看网络,没收到招标公告信息。 据悉,为解决三水二期经适房和廉租房的资金问题,区建设局已计划融资6000万元。农行佛山分行已批准了融资计划,正在等待省农行的批准。 年初,三水区有关负责人向社会表示,“两房”将于4月底动工,但后因准备和首次招标流标等原因推迟。第二次招标时,两房开工日期又改为5月20日。但杨军上周五表示,“最快在半个月内召开招标会,等项目资金落实好,保障住房动工时间应该在6月。”杨军表示,如果有报名单位临阵退缩,工期还将延后,该局将尽量落实资金,保证经适房和廉租房早日动工。据悉,两房建设工期在240天左右。 相关贷款方案待审批 去年建成的首批100套经适房只有15户一次性付款并领取了钥匙,其他住户无力一次性付款,也难以从银行贷款。上月初,区建设局在《对话民生》透露,经适房回购担保制度即将出台,住户有望在一周内获得贷款。经适房不满5年不得直接上市交易。经适房户在五年内“断供”的话,银行担心不能处理抵押物,进而形成呆坏账。 而记者从区建设局和中国建行佛山分行等渠道获悉,回购担保制度还未出台,相关贷款方案仍在等待广东建行审批。 |