佛山倡导“步行+自行车+公交”慢行交通

李大飞

本报讯 昨日，佛山市规划局公示了《佛山市综合交通规划》（以下简称《规划》），《规划》提出了构筑具有较强区域辐射力、高效畅达的多模式一体化、现代化客货运交通体系的总体目标。
《规划》还提出，逐步减少摩托车交通的使用，有序引导市民从依赖摩托车出行向公共交通方式转移，大力发展和提倡慢行交通，通过步行、自行车与公交系统的紧密结合，达到引导“步行+公交"”、“自行车+公交”出行的目的，减少人车冲突。
中心城区内部出行不超20分钟
为实现佛山市建设产业强市、文化名城和现代化大城市的发展目标，《规划》提出大力构筑具有较强区域辐射力，高效畅达的多模式一体化现代化客货运交通体系的总体目标。
此外，《规划》还提出了一系列的核心指标。如区域化指标方面，在时间上，《规划》提出机场港口等区域性设施一小时可达，泛珠三角高速铁路五小时交通圈，珠三角二小时交通圈，广佛都市圈一小时交通圈，广佛中心城区半小时可达。在方式结构方面，铁路承担客运比例提高到20％左右，承担货运比例提高到6％—7％，水运承担货运比例达25％。
而城市畅达指标方面，时间上——市域出行时间不超过45分钟、中心组团与其他组团的出行时间不超过30分钟、中心城区内部出行时间不超过20分钟。方式结构上——《规划》提出，2020年全市客运机动化出行分担率达到45％以上，其中中心组团和大良容桂组团应达到60%以上，其他组团达到40%以上，外围城镇达到15%以上。 运行上——中心城区不低于25公里/小时、外围城区不低于35公里/小时。其中主要交通走廊上，快速路车速维持在60公里/小时，干线性主干道车速在30—40公里/小时，主干道车速在20—30公里/小时左右。
《规划》还提出了安全指标和环保指标，要求2010年死亡率不高于每年120人/百万人；2020年不高于每年80人/百万人；交通排污总量2010年减少20%，2020年减少50%。
公交平均5分钟发一次车
为改善公交运营条件，加快公交站场等基础设施建设，《规划》还明确了公交站场的建设目标。
《规划》明确提出，公交站场由政府统一进行规划并负责投资建设，场站产权为政府所有，大巴、中小巴企业对场站均有免费使用权。到2020年，全市共规划控制落实首末站、枢纽站、停保场、修理厂等各类公交场站408个，总面积约247.2公顷。
为加快推进公交场站建设进程。《规划》提出，近期到2010年，共安排公交场站建设65个，其中公交首末站43个、枢纽站19个、停保场3个，总面积约28.5公顷。
针对目前公交车候车时间较长的弊病，《规划》提出，要增加公交运力投放，缩短公交发车间隔，公交平均发车间隔由目前的8—10分钟缩短到5分钟左右。
另外，《规划》还提出加快公交车辆更新，积极采用低地板、环保节能空调车，加快淘汰残旧、破损公交车，提高城市公交形象。
建立自行车通道
为实现城市整体交通协调发展，《规划》还提出大力发展和提倡慢行交通，构筑“以人为本”的慢行交通系统。通过步行、自行车与公交系统的紧密结合，达到引导“步行+公交”、“自行车+公交”出行的目的，减少人车冲突。
为此，《规划》提出以轨道站点、公交枢纽为中心，在500米半径范围内，建设连接大型居住区、商业办公区与轨道车站的人行通道，引导“步行+公交”出行模式。为改善道路交叉口行人过街安全，还将增加人行过街设施。
为减少摩托车的使用，逐步对摩托车的使用实行区域控制管理，《规划》提出，结合城市公园、滨河绿带等设置自行车通道，满足居民健身、休闲需要；结合轨道交通站点、公交枢纽站点设置自行车停车场，引导“自行车+公交”出行模式。《规划》还提出开展自助式自行车出租服务，加强自行车防盗管理。
中心城区建16个公共停车场
私家车调控政策不久将出台
《规划》提出，要协调停车设施供应，将在中心城区共规划16个公共停车场，共约1830个停车位。
据了解，佛山目前拥有合法停车场车位仅有10万多个，与60万的汽车拥有量相比，停车位巨大的缺口极大。
为解决目前存在的供需矛盾，《规划》中提出的方案措施：（1）根据佛山市小汽车拥有水平预测，未来应根据所在区域的公交（轨道）服务程度，按照停车需求分类供应、区域差别的原则，细化完善城市停车规划配建标准。（2）改善已有居住地的停车供应：对于现状停车位不足的居住区，特别是政府早期开发的旧居住区，鼓励开发商结合旧城改造或小区环境改善等行动，利用小区地面绿地加建地下停车库，或将已有地面停车场扩建为多层机械停车库。（3）在公共停车需求供需缺口较大的区域适度新建公共停车场根据停车需求分类分析，针对公共停车需求缺口较大的区域，适度新建公共停车场。本次规划在中心城区共规划16个公共停车场，共约1830个停车位。（4）结合轨道交通建设，在外围组团的轨道交通站点规划建设配套停车场结合佛山市轨道交通建设，本次规划共规划35个停车换乘停车场，建议停车场规模按150—200个停车位控制预留。《规划》还建议，对动、静态交通影响严重的路边停车场，建议取消部分路段道路宽度有限、对动态交通影响较严重的路边停车场，如人民路、同济路、绿景路等。
交警方面有负责人表示，中心城区的车位存在着极大的供需矛盾，导致车主们开着车兜圈通街找车位，加上监管不到位，不少市民把车乱停在街巷、公路两旁等无人看管的地方。他表示，可以借鉴国外成功经验，提高小汽车的使用成本，合理调整停车收费标准，调控中心城区拥挤区域的交通流量。
据悉，对于佛山市私人小汽车家庭化的问题，佛山市委、市政府已有了充分的认识，并且正在积极开展调研工作，不久将会有相关的调控政策出台。
部分路段高峰时段将限摩
《规划》中明确，将逐步减少摩托车交通的使用，有序引导摩托车出行向公共交通方式转移、缓和小汽车交通增长。
《规划》中提出，近期建议在汾江路、季华路、文华路、南缇路围成的区域以及汾江路、佛山大道、文华路、季华路、佛平路、南桂路以及顺德的文秀路、