明年元旦起 水稻绝收每亩可获赔600元

李大飞

明年元旦起我市将实施政策性农业保险

水稻绝收每亩可获赔600元

高明荷城塘肚村村民在抢收台风过后倒伏的稻谷。明年我市正式推行政策性农业保险后，农业旱涝保收将不再是梦想。/资料照片 本报记者崔景印摄 　　□本报记者 石洪彬 　　 　　以往，农业都是“靠天吃饭”，风调雨顺，增产增收，一旦发生自然灾害，则减产甚至绝收。今后，这一情况将彻底得到改变。前日，市农业局公布2009年1月1日起我市正式推行政策性农业保险，农业旱涝保收不再是梦想。 　　据了解，我市是广东省继中山和珠海后，第三个推出政策性农业保险的城市，该保险有望在2012年覆盖农业全行业。 　　出资5元多 获赔600元 　　2009年至2012年，为政策性农业保险试点阶段，试点初期，我市将首先推行水稻保险。保险单位为中国人民保险公司佛山分公司。 　　按照规定，保险水稻每造每亩保险金额为600元/亩，保险费率为4.5%，即每造每亩保险费为27元/亩。这一费用由各级财政和参保人共同承担，市、区、街按比例为参保人补贴80%的保险费，参保人承担20%的保险费，即政府出21.6元，农民出5.4元。 　　水稻保险期限从被保险作物出苗或移栽成活时起，至作物收获期开始时终止。在保险期限内，由于自然灾害直接造成保险水稻的损失，损失率达到15%（含）以上时，参保人可以获得赔偿。 　　如果造成绝收，每亩最高可赔600元；如果在移栽成活—分孽期、拨节期—抽穗期、杨花灌浆期－成熟期，造成的部分或全部损失，在保险合同中也均有不同的赔付比例。按照规定，赔偿金额为不同生长期的最高赔偿标准×损失率×受损面积。损失率为单位面积植株损失数量/单位面积平均植株数量。 　　灾害发生后，参保人可直接向负责承保的保险公司报案。保险人将对事故进行调查，确定无误后，就在秋收后发放赔款。赔款以存折的形式发放，领取赔款后，投保户需在《赔款发放明细表》上签字确认。发放前，《赔款发放明细表》将在村里进行公示，投保户可以从公示栏上了解参保面积、赔偿金额等相关内容，并有权对赔偿情况进行监督，如有意见，可及时向上级政府反映。 　　2012年政策性农业保险覆盖全行业 　　政策性农业保险以保成本和自然灾害损失补偿为主，以保证灾后恢复生产为出发点，以大灾为主要保险责任。以保自然灾害如水灾、风灾、旱灾、冻害和病虫害等造成的损失为主。 　　凡在我市范围内从事农业生产的农户，以及注册地和生产地在本市的农业企业、农民专业合作经济组织、农业园区等，均可根据险种的具体条款自愿参保。 　　参保户由村委会、合作经济组织或龙头企业组织投保，只需在《投保明细表》上如实填写姓名、身份证号、投保面积、地块名称等内容，交上保险费并签字盖章就可以参加政策性农业保险。 　　政策性农业保险的险种主要包括：种植业即水稻、花卉、蔬菜、香蕉、林木、荔枝、龙眼；畜牧业即生猪（不包括猪苗和能繁母猪）、三鸟、奶牛；养殖业即水产；还包括居民基本医疗补充保险。明年，各区可根据当地农业特色、发展优势和抗风险需要，在上列试点目录中自行选择试点险种，试点险种总数原则上不得超过3个。 　　2009年元旦，我市首先试行水稻保险。根据规划，2009年试点险种覆盖全行业的40%以上，2010年覆盖面达到70%以上，2012年覆盖面达到100%。 　　政策性农业保险不同以往农业保险 　　上世纪八九十年代，我市曾推出农业保险，但是不是政府不能承担费用，就是保险公司亏损，最终大多停办。“农业保险风险大，也不容易管理，这使得早期农业保险效果大打折扣。”农业局调研室主任刘和平介绍，这次政策性农业保险分清了政府和保险企业的责任，管理也更加科学，所以比较容易推广。 　　据了解，此次保险费用将由政府和参保人共同承担，其中政府财政保费补贴占多数。补贴以区属地负担为主、市财政适当定额补助。2009年至2011年，市财政将对五区每年给予750万元的财政补贴。其中，高明、三水每年各补助200万元；南海、顺德每年各补助150万元；禅城每年补助50万元。区、镇（街）两级财政也将安排专项资金，对每一参保品种给予不低于50%的保费补贴，具体参保品种的补贴标准实行一品一策的办法。在保险费得到保障的前提下，保险企业实行自负盈亏。 　　“这样的保险费用结构，使得政府和保险企业都降低了风险，不至于出现一方承担不起的情况。”刘和平解释。 　　水稻不同生长期的最高赔偿标准 　　生长期              每亩最高赔偿标准 　　移栽成活—分孽期     每亩保险金额×40% 　　拨节期—抽穗期      每亩保险金额×70% 　　扬花灌浆期—成熟期 每亩保险金额×100%