“我在总站坐禅城至三水b线这条跨区公交,看到其他线路都开走6趟车,都不见这条线发车。”网友“月亮不睡我先睡”近日对三水区公交现状提出意见。在网络上,针对三水区公交发车时间间隔较大,非中心城区公交车趟数少的留言,时常也会见到。
从全局看,公交是保障城市运营的基础手段之一,在交通运输部发布的最新一期“国家公交都市建设示范城市”名单中,佛山榜上有名。作为佛山北向战略重点推进区域,三水区需要公交为区域发展做加法。
三水区拟优化53条公交线。 南方+ 尹辅华 拍摄
基于当前三水区域轨道和道路交通网络变化,参考三水就业人口发展态势,近日公布的《佛山市三水区推进公交线网优化提升方案》(下称“方案”)透露了三水城市公交新部署,即将三水区公交线网层级划分为骨架网、支撑网、接驳网3级网络,在提升内部载客效率同时,强化对区外尤其是广州的交通对接。
根据第七次全国人口普查、互联网定位数据,预测到2025年三水区常住人口会增加到90万人,就业人口将达到36万,三水公交该如何打通“任督二脉”服务市民?
优化53条公交线提效率
紧邻三水钧明汇商业综合体,加上佛山地铁四号线一期项目在附近有站点,三水区供电局(公交站)地理位置较好,目前该站点“坐拥”超过8条公交线路。“在商场、地铁口周边设置公交站,不仅能完善交通二次接驳,还能帮助地块聚人气。”居住在西南街道的梁培明对城市公交有期待。
作为三水区常住人口最多的镇街,西南街道“主导”了三水公交运营。
方案指出,目前三水区公交,出行量主要集中在西南城区,镇街内部的公交联系要高于对外公交联系。数据显示,西南街道占全区公交出行总量八成,约5.3万人次/天。
另外在全区内部出行中,西南街道与云东海街道、乐平镇联系最为紧密,跨镇街内部日均公交联系分别为3600、3800人次/天;另外在对外出行中,西南街道老城和乐平镇紧邻南海,联系最强。
但是三水要实现全域突破,不仅要靠中心城区(西南街道),还得有赖于佛北城市副中心(云东海街道、乐平镇)发力,三水北部副中心(大塘镇)作补充。
所以在方案中,特别提到支撑网的作用,即西南街道主城区以及镇街内公交普线,要保障基础公交服务覆盖功能,兼具跨组团出行以及服务线路沿线人口集聚点与服务中心功能,在西南街道主城区还建设具有收集客流转换至骨架网线路功能。
另外,针对三水在南丰大道、三达路和张边路的公交线路数大于20条,存在客流竞争问题。方案指出,将在近期优化方案中总计调整53条线路,调整南丰大道走廊公交线路,对重合度较高线路进行局部调整、线路合并等;另外对绕行多、长度过长线路进行走向优化、线路截短或取直,提高运行效率;同时延伸公交服务,覆盖城市开发新区,重点延伸服务北江新区、三水新城医院、佛山云东海生物医药产业园等近期重点开发片区,结合部分客流效益较低线路动态调整运力,优化运营时间与发车班次。
三水各组团以及跨区、跨市公交出行结构示意图。 三水区政府提供
公交进园区支撑“制造业当家”
制造业是佛山立市富民的根本,所以建好佛北战新产业园是佛山北向战略一个重要抓手。据已公布数据看,2024年1-2月,三水全区规模以上工业增加值135.01亿元,工业用电量实现了双位数增长,继续稳步推进“制造业当家”战略。
翻开三水区地图可以看到,当地七大重点园区除了佛山水都饮料食品产业园(北园)靠近中心城区繁华地界外,乐平大同湖高端医疗器械产业园、佛山新能源汽车产业园(北园)、大塘新材料产业园都远离中心城区,公交通勤状况不算理想。
这在方案中也有所体现,即三水当前公交服务供给滞后于城市建设发展进程,部分新区、新城、工业园区公交服务尚未得到满足,如白坭新城、大塘新城等。另外乐平、芦苞、大塘等镇旧城区公交服务可达性较好,其余地区可达性普遍不高。
面对现状,三水只能破题加快发展城市公交,帮助镇街推进“制造业当家”战略。以三水区第一工业大镇乐平镇为例,截至2022年底,乐平镇已有约10万人的产业工人队伍,2020年至2022年,当地工业用地挂牌出让项目达21个,预计会带来2-3万新的产业工人,这些人会有很大的出行需求。
方案指出,三水区分布有较多成规模工业园区,形成产业集群,成为大量就业岗位集聚区,结合三水区工业园区产业业态情况,其就近招工情况较为普遍,园区上下班通勤主要到达周边村居、镇区,因此可开通园区至村居、镇区定制公交班线,专门解决员工通勤出行需求。
至于该做法有何优势,方案称是考虑到服务客流量不大,出行路线固定,主要解决短距离点到点通勤出行,且按预约乘客需求定点发班,高峰期通勤穿梭出行为主。并建议在三水区大塘工业园周边以及肇庆四会南江工业园周边试点运营,衔接园区与周边村居。
而该实施思路与三水打造公交接驳网不谋而合,即外围组团内镇巴线路,主城区内接驳短线,以及其他辅助公交等,主要服务从家出发或到达最终目的地的公交出行,覆盖服务各村居、公共服务中心,满足市民日常通勤及其他出行需求。
三水区公交线网结构示意图。三水区政府提供
定制公交东拓吸纳广州资源
“积极推进广州都市圈建设和广佛全域同城化”,这个概念频繁在近年来三水区政府工作报告中出现。顺畅的交通,必然是实现广佛全域同城化的第一要务。
所以三水提出要搭建城市公交骨架网,以跨组团、跨区快线以及服务主城区主要公交走廊的干线,服务市民组团间出行以及满足主城区主要客流出行需求。
方案明确指出,目前三水区对外衔接周边组团、佛山中心城区以及广州线路较丰富,包括客运班线、普线公交、城巴线路、定制公交等,其中现有衔接广州线路共12条,不过乐平镇、白坭镇衔接广州线路仍有空缺。鉴于未来三水有往东联系禅桂中心城区和广州花都区乃至广州中心城区的需求,迫切需要快速便捷的公交线路联系,以强化镇街对外衔接周边地区与枢纽。
为此,方案建议区政府在南部和北部增加公交快线快速联系南海区和广州花都区,同时开行三水区直连广州中心城区定制线路,进一步加强三水与广州中心城区联系,带动城市发展。
比如方案称乐平镇可以定制到广州的公交线路、衔接广州三元里地铁站,白坭镇也可开定制公交线路,衔接至广州芳村客运站。
值得关注的是,广州也开始关注来自三水的客源,并推出个性化服务。今年1月,广州公交集团推出携宠物猫乘车服务专线,乘客可携带宠物猫从广州坐跨市公交到达佛山三水,另外今年2月,广州公交集团推出三水往返南部战区总医院就医服务专线,为就诊军属提供便利服务。
■相关数据
以现状公交出行总量为基础,考虑人口自然增长、出行结构变化和用地开发建设,预测2022-2025年三水区公交客运量将以25%的速度增长。
与2021年相比,2025年三水区日均公交出行总量将增加1.87万人次,需求增量主要集中在中心区内;2035年日均公交出行总量将增加11.37万人次,需求增量主要集中在外围新城及产业园区。
来源:南方+
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