导读：儿童交通安全一直备受关注，通过合理的教育培训、打造对儿童友好的交通环境等措施，引导儿童形成良好的出行模式很有必要。在这方面，荷兰的做法值得借鉴。具体是如何做的呢？言究社整合了相关内容，以供参考。
小学生毕业前必须考这个“驾照”
荷兰是自行车大国，1750万人口有2300万辆自行车，人均拥有1.3辆，居世界第一。首相上班、公主上学都骑车。骑车安全自然是件大事。荷兰的交通事故率在欧洲处于较低水平，这与公民有较强的交通安全意识有关。交通安全教育从小学就开始，小学生在毕业前要通过交通安全考试，取得自行车“驾照”。
➤从幼儿时期开始自行车启蒙教育
荷兰孩子很小就接触自行车，三四岁左右的幼儿骑一种极小、没有脚蹬的两轮童车，靠两条小腿在地上撑着向前滑行，这种车叫“平衡车”，是专门用来培养幼儿骑车平衡能力的，据说效果比带辅轮的童车好。最小的平衡车可供只有18个月大的孩子使用。
在父母的帮助下，加上周围环境的熏陶，孩子们在小学阶段基本都能学会骑车，许多小学生在父母陪伴下骑车上下学。到了中学阶段，75%的学生自己骑车上学。统计显示，荷兰居民区离最近中学的平均距离是2.4公里，90%的居民区在5公里半径内至少有一所中学，学生适合骑车上学。但是要想安全地独立骑车上路，学生们得先“考证”。
➤小学阶段必修交通安全课
荷兰小学从1932年起引入交通安全教育。上世纪20年代随着汽车的出现，马车逐步退出历史舞台，自行车大量普及，交通事故开始增多。“荷兰交通安全协会”（VVN）开始在学校里开展安全教育与考试。从1959年起，6岁以上的学生必须在小学接受安全教育。
交通安全课被安排在“你与世界的关系”科目下，该科目还包括历史、地理、政治和生物。在交通安全课上，老师会讲授交通规则、道路标识、自行车构造与安全、良好骑车习惯等内容。小学生顽皮、冲动、行为难以预料（例如不观察路况突然穿过马路），因此养成良好的交通习惯非常重要。“荷兰交通安全协会”的工作人员也会来学校讲课。自行车构造与安全课会介绍自行车的基本知识，尤其是如何检验自行车是否符合安全要求。验车的标准十分详细，主要包括：前轮紧凑；车把牢固；铃声清脆，能传25米远；辐条完好；车胎充气充足，前后轮都有反光条；车座稳固，高度合适，两脚尖可同时着地；脚蹬结实，有黄色反光条；链条不松不紧，如果链条盒不是封闭的，穿宽脚裤时要用裤夹或绑带，以免卷入；刹车良好，如果只有手刹，要确保前后手刹都工作良好，刹车垫不能过于磨损；前灯工作良好，发出白色或黄色的光；尾灯工作良好，发出红色的光。
➤小学毕业前参要参加交通考试
小学生在毕业前要参加交通考试，它通常被安排在7年级、8年级，学生年龄在十一二岁左右，每年会有十几万人参加。考试分为理论考试与实践考试两部分，理论考试是强制性的，实践考试则由各学校自己决定。目前80%的小学会选择参加实践考试。
理论考试主要是检验学生是否已经掌握基本交通规则，准确识别交通标识。它包括25个问题，分别从骑车人、行人和汽车乘客的角度考查学生对交通知识的理解与掌握。为了帮助学生备考，“荷兰交通安全协会”还推出了App让学生“刷题”。笔试或电脑考试，学校可以任选。
实践考试检验的是学生安全骑车的能力与习惯，即是否能在骑车时准确运用理论知识，正确处理现场情况。必考内容包括左转弯、在自行车有或没有优先权的路口穿越等。路考通常安排在每年三四月份，在道路上进行。考试路段会提前几个星期公布，家长可带着考生先模拟几次。有些实践考试还会让学生在现场验车，合格后贴上OK标签。图1为荷兰小学生自行车骑行练习与驾照路考现场。
图1：荷兰小学生自行车骑行练习与驾照路考现场
路考的道路通常五六公里长，沿途或明或暗分布着“荷兰交通安全协会”工作人员、家长和志愿者，他们都是考官。进入不该进入的路段、拐弯时没有伸手示意等都会被扣分，单手骑车则会被警告。闯红灯、错误使用优先规则等严重违反交通规则的行为会直接导致考试失败。
通过路考的学生可以获得“荷兰交通安全协会”颁发的证书。这个自行车“驾照”堪称另一种小学毕业证，对学生来讲具有里程碑意义。2010年荷兰王后马克西玛亲自为“路考季”揭幕并向学生颁发“驾照”，以鼓励他们重视交通安全。据“荷兰交通安全协会”专家介绍4%的学生没能通过路考，主要在于他们疏于练习。
规划儿童出行路径
连接儿童日常活动场所
荷兰通过教育培训的方式保证儿童掌握基本交通安全知识、具备独立骑行上路能力，同时也通过细致的规划设计为他们打造良好的出行环境，让出行更安全。
在儿童友好城市理论中，有诸多对儿童在城市中独立移动性的研究。这些研究与实践都力图使儿童与其活动的街区形成更紧密的联系。使街区成为儿童安全移动的游戏场所，产生更多自发性游戏与偶然相遇，从而有益儿童身体、智力与社会性的发展。为使儿童能够安全、独立的在街区移动，需要合理规划儿童出行的道路空间，使儿童日常生活的场所，如家、学校、绿地、游乐场等通过合理安全的路径串联成一体（见图2）。“儿童出行路径”或者直译为“儿童丝带”（Kindlint），是荷兰代尔夫特市实施的“儿童安全计划”（Children Safer in Delft）最重要的举措。它由荷兰一家住房与交通顾问公司SOAB提出，致力于为儿童修建安全而有趣的廊道（见图3）。这个计划致力于为孩子们提供：充足的游玩和移动所需的空间；安全的交叉路口；使儿童可以看清来往车辆，其他人也可以提前看到儿童；精心设计的出行路径用以增加儿童独立出行的机会；连接了儿童常去的各个地方；被明显标识出来的儿童出行路径，为儿童喜爱并易于被机动车驾驶者识别；儿童不是惟一的受益者，老人、残疾人等弱势群体同样可以得益于这个舒适安全的步行和骑行系统。
图2：儿童日常活动场地的串联整合
图3：儿童出行路径示意
➤代尔夫特：让儿童参与路径规划，并尊重男孩女孩不同出行习惯
代尔夫特建立的第一个“儿童出行路径”是在福德斯伦（Voordijkshoorn）街区，它通过安全通廊将街区内2座小学、1个幼儿园、5处活动场地等串联起来。沿着安全通廊，儿童可以步行或骑行到达街区内各个目的地（见图4）。这个项目最初和最重要的一个步骤是需要儿童的参与。因为，儿童的出行习惯与大人不同，相比于笔直的大道，他们倾向选择更有吸引力的地点或者小巷捷径。甚至男孩和女孩的出行习惯也不尽相同，在从A到B的路线中，男孩更倾向于曲线行进，在若干点停留、绕去活动地点，而女孩通常选择直接从A到B的捷径（见图5）。因此尊重儿童的出行习惯，具有针对性的道路改造显得尤为重要，而非简单的改造城市道路。
图4：福德斯伦儿童出行路径设计
图5：大街上，男孩和女孩各自的行进路线
代尔夫特市的做法是，首先询问儿童的意见，让孩子们用8种不同颜色的线，在街区平面图上标示出他们各自常去的目的地点、平时最喜欢走的路径、他们认为危险的地点等（见图6）。也是源于此，儿童出行路径直译为“儿童丝带”。此后，参考居民访谈、市政人员参与，规划人员将收集整理的结果绘制成儿童习惯的行走路线，然后着手改建可识别的儿童出行路径。
图6：儿童参与路径规划
具体实施的方法是：
▶ 在预设的路线上，用特殊图案的地砖每隔3m铺设一块，明显的标识出了行走路线（见图7）。
图7：出行路线标识细节
▶ 路线上，街区内道路交叉口设置4块并排的蓝色地砖，提醒儿童停下瞭望（见图8）；斑马线前后均设置宽约2m的减速带并配合警示牌、标识提醒司机注意穿行儿童；个别路面宽度由6m缩窄至4m，减少横穿马路的距离（见图9）。
图8：交叉口标识
图9：路面宽度变化减少横过马路距离
▶ 横过街区北侧城市道路时，有独立的自行车道与分离的人行步道（见图10）。
图10：独立的自行车道与分离的人行步道
▶ 为保证安全，在路径上与活动场地周围，设置了一系列“街道眼”，使面对主要街道和游戏场地的建筑保证有良好的视线，便于邻里之间及时察觉来自陌生人、机动车等的威胁（见图11）。
图11：社区监督
➤阿姆斯特丹：邀请艺术家设计用于“停下观察”和“走、跑”不同情况动物图案瓷砖
阿姆斯特丹斯班丹姆布茨（Spaarndammerbuurt）社区的儿童出行路径包括1条基本的路线，用以连接街区内2所学校与7片大小活动场地与绿地，另外还设置1条扩展的路线，用来连接更远处的斯班丹姆（Spaarndammer）学校与远处的游乐场（见图12）。
图12：斯班丹姆布茨区儿童出行路径示意平面
▶ 在标志性地砖的设计过程中，邀请了艺术家玛戈·伯克曼（Margot Berkman）和艾琳扬森斯（Eline Janssens）设计了行走与站立的8种不同动物图案的瓷砖（见图13）。
图13：八种彩色地砖
▶ 在交叉口需要孩子们停下观察路况的地方使用了站立动物的瓷砖作为提醒，而移动路线上，使用了跑动的动物图案（见图14）。
图14：彩色地砖用于“停下观察”和“走、跑”的不同情况
▶ 这些醒目明晰的图案能提醒儿童和其他道路使用者注意到儿童出行路径的存在（见图15）。为了让整个社区的居民都了解儿童出行路径，在阿姆斯特丹其他社区的儿童出行路径设计过程中，还邀请了当地小学的学生来设计地砖的样式，并一起铺装摆放。
图15：横穿马路到达学校的地面标识
（本文内容整合自微信公众号“公安部交通管理局”《“路考”淘汰率4% 荷兰小学生毕业前要考这个“驾照” | 声音》和微信公众号“城市规划”《儿童友好城市理念下安全街区与出行路径研究——以荷兰为例》）
编校丨李芸玥 高海燕
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