广州市发展改革委12月30日发布《广佛全域同城化“十四五”发展规划(公开征求意见稿)》,内容丰富。
2020 年广佛常住人口之和超2800万,GDP3.6万亿元,在珠三角、粤港澳大湾区乃至全国经济社会发展格局中均占有重要地位。2025年目标是GDP超5万亿元,广佛中心城区半小时通达、全域1小时通达。
广佛市民来往极为频繁。未来广州28号线、广佛环线建成后更加紧密。
已开通的广佛线目前每天客流 54 万人次;佛山地铁2号线一期引入广州南站建成通车;广佛环线(佛山西站至广州南站)、广州地铁 7 号线一期西延顺德段即将建成通车;佛山地铁11号线将建设到广州荔湾区。
1.问题与机遇
目前,广佛沿 197公里边界线规划建设629 平方公里的广佛高质量发展融合试验区(三龙湾+广州南站为主体),加快全域同城化。
广佛同城化工作还存在一些问题:1、同城化进入深水区和瓶颈期,某些局部利益分歧逐渐显现。2、产业发展同质化,尚未形成有效联动。3、两市接合片区发展参差不齐,水平较为落后。
亟需以广佛高质量发展融合试验区建设为契机,推进公共资源、产业布局向接合片区倾斜,进一步强化广佛全域同城效应,深化广佛城市轨道交通衔接,探索建立城际铁路与地铁系统制式兼容、互联互通换乘体系,构建新发展格局。
展望 2035 年,广佛全域同城化基本实现,城市发展浑然一体,功能分区清晰有序,交通往来便捷高效,产业结构有机互补,统一市场全面形成,公共服务趋于均等,综合竞争力和国际影响力迈上新台阶。
2.空间格局
广佛超级城市规划打造“一区、三轴、一环”的空间格局。
一区:南北向的广佛全域同城化引领区。共建广佛高质量发展融合试验区,加快探索试验区边界去行政化,引领带动广佛高质量一体化发展。
三轴:三条功能定位清晰、要素流动顺畅,内接外联、各有侧重的东西向同城化发展轴。
1、中部核心发展轴 :自西向东串联佛山禅城、南海,广州荔湾、白云、越秀、海珠、天河、黄埔。这是人口最密的区域。
2、南部新兴发展轴 :佛山三龙湾、番禺、南沙,坐拥亚洲最大的高铁站——广州南站,区位和交通条件优越,发展潜力巨大,依托南沙科学城、广州大学城—国际创新城、香港科技大学、季华实验室等科技创新平台打造广佛科技合作高地。
3、北部绿色发展轴 :三水-花都-从化-增城,山林连绵、河涌交错、风景优美,生态文化旅游资源丰富,城乡融合一体,同时具备一定的制造业基础,建设特色小城镇,打造广佛北部制造业基地。
一环:广佛全域同城化联动发展环。串联南沙港、南沙站、鱼珠站、广州白云国际机场、广州北站、佛山新机场等重大交通枢纽和南沙自贸片区、广州科学城、中新广州知识城、广州空港经济区、佛北战新产业园、三水新城、佛山副中心等重大发展平台,构成枢纽和平台互为支撑、资源和要素无障碍流动的广佛全域同城化联动发展环。
3.共建科技创新平台
高标准建设广州“一区三城”(广州人工智能与数字经济试验区、南沙科学城、中新广州知识城、广州科学城)和佛山“一区一园一城”(佛山国家高新区、佛中人才创新灯塔产业园、三龙湾科技城)。
依托广州南站片区、荔湾国际科技创新产业区、东沙片区及佛山三龙湾科技城,共建广佛科技创新产业示范区,打造更利于广佛创新资源要素自由流动、深度融合、集聚发展的创新廊道和生态圈层。
探索设立广佛科技合作专区,支持自贸区、全创区和自创区等先行先试政策在合作专区落地实施。
4.共建4个万亿级产业集群
强强联合,深入推动先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康产业 4 个万亿级产业集群发展。
切实引导支持相关龙头企业加强合作,鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组,实施产业基础再造和产业链提升工程,突破提升核心基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等产业基础能力,构建特色鲜明、协同互动、基于产业链分工的联动发展格局。
到 2025 年,广佛先进装备制造产业规模突破 2 万亿元,汽车产业规模突破 1 万亿元,新一代信息技术产业、生物医药与健康产业规模实现持续较快增长。
5.深化教育合作
统筹广佛交界地区中小学资源布局,持续加强优质品牌学校在金沙洲、广州南站等重点交界地区的资源投放和设施建设。
完善集团化办学体制机制,培育一批优质特色教育集团,跨市布局一批高水平学校。
加快广东省研究生联合培养基地(佛山)、华南师范大学工学部、广州美院佛山校区等项目建设。
6.文化传承创新示范区
共建中华优秀传统文化传承创新示范区。发挥广佛岭南文化中心优势,挖掘深厚历史文化底蕴,保护和传承粤剧、粤曲、“三雕一彩一绣”、灰塑、珐琅、陶艺、武术等传统文化和醒狮、龙舟、花市等特色民俗。
未来,广州市民可以通过广佛环线、广佛线、广州7号线、广州28号线等快速到达佛山,购买陶艺、盆景、剪纸、香云纱等,欣赏佛山秋色巡游、北帝诞、罗村花灯、龙舟赛、武术、粤剧演出、演唱会……
体验世界美食之都——顺德的美食,更是最让人回味的乐趣。
征求意见稿的全文,请看广州发展改革委官网。同日发布还有《广清一体化“十四五”发展规划(公开征求意见稿)》《广州市对口帮扶梅州市助推老区苏区全面振兴发展规划(2021-2025年)(公开征求意见稿)》。
来源:广东地理 |