三水九大措施助推新兴产业

李大飞

设立扶持专项基金，启动资金1亿元　　南方日报讯(记者/杨世华通讯员/黄猛高)为大力发展高新技术产业，培育新的经济增长点，提升区域产业竞争力，最近三水出台九大措施助推新兴产业，并设立扶持专项基金，其中启动资金1亿元。规划到2012年，培育一批具有国内外市场竞争力的名优产品和主营业务收入超百亿的龙头骨干企业；到2020年，形成技术领先、配套完善、竞争力强、产业规模超千亿元的产业集群。这些措施包括:建立领导协调机构、设立专项基金、财税扶持、用地倾斜、落实各级优惠扶持政策、扶持产品示范应用、实施政府优先采购政策、完善投融资体系、引进高级技术和管理人才。
　　新兴产业优惠多
　　该区成立由区长担任组长，分管规划、经贸工作的副区长任副组长，区发改、经贸、科技、财政、税务等部门参与的“三水区促进新兴产业发展领导小组”，小组下设办公室，设在区经贸局。区政府设立扶持新兴产业发展专项基金，其中启动资金1亿元，其余资金从2009年起，区政府从当年财政一般预算收入的增量部分中提取20%的资金滚动转入发展基金。
　　太阳能光伏、新型平板显示、风电、半导体照明和生物、医疗器械、饮料等长寿健康产业项目投产后，经新兴产业小组认定，企业税收地方留成部分按前2年100%、后3年50%的比例上缴，区政府在据实征收后给予补贴，其补贴资金全部用于企业项目建设和技术研发。对具有带动示范作用并在投资前作出较高纳税贡献承诺的重点项目，经新兴产业小组研究，依据其承诺纳税额度，区政府按上述补贴标准先行予以补贴，补贴金额按上述比例逐年抵扣。对经新兴产业小组研究确定的重大项目，可采取“一事一议、特事特办”的办法，在上述扶持政策的基础上给予更大优惠。
　　对太阳能光伏、新型平板显示、风电、半导体照明和生物、医疗器械、饮料等长寿健康产业的项目用地需求，国土部门在全区工业用地年度出让计划上给予重点倾斜和优先安排。对投资规模达到省规定指标的，积极向上争取省预留计划用地指标。
　　本地优质产品优先采购
　　对太阳能光伏、新型平板显示、风电、半导体照明和生物、医疗器械、饮料等长寿健康产业企业新建或扩建技术改造项目，优先安排争取国债、技改财政贴息及其它专项资金支持。对符合条件的企业，足额落实自主创新投入所得税税前抵扣、高新技术企业所得税减免和国家级企业技术中心进口科研开发用品免征进口税等有关税收激励政策以及行政事业性收费减免政策。
　　此外，还将扶持建设1个包括太阳能装备、材料、电池制造以及示范电站、太阳能应用产品生产等在内的太阳能应用示范产业园；在大型建筑、住宅小区、工矿企业积极推进太阳能屋顶、光伏幕墙等光电建筑一体化示范工程。对政府可调控的场所，包括政府办公楼、学校照明以及城市公共照明、公路照明、景观照明等，率先开展LED改造。区政府对符合条件的示范应用工程在发展资金中予以补助。
　　区有关部门要加快制定并及时公布该区光伏、LED、生物医药和医疗器械产品推荐采购目录及其技术指标。对被列入推荐目录的区内产品在招投标中给予一定幅度的加分，区内所有使用财政性资金进行采购的项目优先采购。财政部门在预算审批过程中，在采购支出项目已确定的情况下，优先安排采购本地优质产品的预算。
　　该区还将引导企业积极使用各类新型金融产品，拓宽融资渠道，逐步增加技术开发投入。区中小企业信用担保基金对太阳能光伏等企业优先倾斜，鼓励政策性金融和商业金融机构对上述产业给予重点支持。区级公有资产对经调研论证具有发展前景的项目优先进行股权投资。
　　企业引进的高级职称以上人才的家属，由区人事局、区劳动和社会保障局协助安置就业。