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许多低收入家庭对新建的经适房充满企盼,但一次性付款让他们望而止步,三水区政府的回购担保制度或令他们如愿以偿。
热闻快读
2007年6月，三水区首期廉租房和经济适用房正式动工修建，这个在佛山五区中最先兴建的低收入家庭住房保障工程赢来了许多人的期望。随之，顺德、高明等区也陆续开始了廉租房和经济适用房的建设。
今年1月15日，三水区首批80套廉租房和100套经济适用房举行正式的入住仪式。然而，与几乎满员的廉租房相比，100套经济适用房仅仅只有9户人入住（截至目前陆续有14户入住），因为银行拒绝放贷，一次性付款让许多低收入家庭被挡在了经适房门外。三水经济适用房遇到了前所未有的尴尬。
如何科学合理地消化这些“空房”，成为社会关注的焦点。日前，三水区常务副区长陈浩斌向记者透露，由政府与银行协商的“政府回购担保制度”将在近期出台，居民申购经适房的困难也会很快解决。三水经适房的实施政策，对佛山乃至全国有没有标本意义，人们拭目以待。
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在三水区西南街道环城路一个出租屋内，43岁的庚国芳打开房门，侧着身很不好意思地请记者走进了她的家。不足10平米的房间中间摆着一张大床，这张床是她和女儿每晚共同度过的地方；厨房连着房间和厕所，没有门遮挡，屋子显得非常拘谨。
一次性付款挡死入住路
这就是庚国芳的家，一个不足20平米的出租屋。
庚国芳是一个单亲母亲。7年前她和丈夫离婚后，带着如今已经20岁的儿子和16岁的女儿开始了租房的生活。儿子因为家境贫困，已经在初中毕业后务工，女儿仍然在三水一中学上初中。7年间，她先后搬过4次家，最后一次搬到环城路，已经居住了两年3个月时间。对于搬家的经历，庚国芳觉得最心酸，“自己连一个窝都没有”。
2008年，三水经济适用房的建设，让庚国芳对“家”有了更深切的企盼。“两个孩子都大了，总要有个住的地方啊！”同年9月份，庚国芳因符合享受三水区城镇居民低收入家庭购买经济适用房的条件，参加了首批经适房的抽签，并抽中了一套65平米的三居室房子。“抽中的那一刻，我觉得是我一辈子最幸福的一刻了。”庚国芳回忆当时的心情。
然而，等工作人员告诉她购房款需要125020元，并且必须一次性交付时，庚国芳高兴的心里一下子五味杂陈。“我根本就拿不出来，后来我放弃了。”
据悉，庚国芳在三水一家餐馆打工，每月只有800多元的工资，“我还要供给女儿上学，即使不吃不喝十年，我也拿不出这么多钱。”
当年，庚国芳放弃了抽中的那套经济适用房，她的新房梦想随之破灭。
房屋空置大家始料未及
2009年1月15日，春节前的第十天，三水区在西南城区对外开放区东十五区廉租房和经适房小区举行了隆重的入住仪式。与80套廉租房全部住满相比，当天只有9户人入住经济适用房。
为什么会出现经适房供远远大于求的尴尬局面呢？与庚国芳情况非常相似的梁丽红告诉记者：“一次性付款把我们挡在了门外”。梁丽红也是一个单亲母亲，带着女儿租房居住，没有正式的工作，符合申请经适房的条件，但由于资金的原因错过了这次机会。
梁丽红向记者算了一笔账，如果知道购买经济适用房必须一次性付款，还不如入住廉租房。“每平米租金只要1元钱，一套房子一个月也就是七八十块，而且住的是新房，解决了孩子的住房问题。”
对于出现经适房入住率低的这一尴尬，三水区建设局有关人士也表示始料未及。“其实，根据《佛山市三水区经济适用住房制度实施办法（试行）》的规定，购买经济适用住房的家庭可采取一次性付款、申请商业银行贷款、住房公积金抵押贷款或组合贷款等付款方式付款，但银行这边工作还没有做通。”
记者从入住的14户了解到，这14户全部都是采取一次性付款的方式购买了经适房。已经入住的林师傅告诉记者，他的购房款15万也是从亲戚朋友处东借西凑来的。
经适房的高空置率，也引起了许多市民的诟病，许多人对经适房的政策提出了质疑。
不愿贷款银行也有难处
其实，对于出现的这次尴尬，三水区政府的人员和许多低收入家庭都认为是银行拒绝了申请者的贷款。按照规定，购经适房除了一次性付款外，也可以申请商业银行的按揭贷款，所以许多申请者将“宝”押在了银行，结果全部被拒绝。
但记者在三水各大商业银行采访时却了解到，由于风险较大，他们对经适房贷款问题比较谨慎。交通银行佛山三水支行行长鲁绍佳表示，如果住户能达到支付每月所需要的还款金额等相关信贷政策条件，银行会考虑借款。目前，银行的担忧在于，一旦住户无钱还款，银行的贷款会出现不良反应，风险会加大。
“我们也会考虑自己的风险，不会无故增加自己的信贷风险，毕竟我们是商业银行企业运作。”有银行人士表示。
根据三水经适房的相关规定：购得经济适用住房不满5年的，不得直接上市交易。这个条件让不少商业银行有所顾虑：一般情况下，借款人无力还款，银行可以及时收回来。但是经适房不能交易，如果贷款出现不良情况，银行不能处理抵押物，没法退出信贷资金，就容易形成呆坏账。鲁绍佳说，如果政府能出台回购担保制度兜底，银行的风险就能降低，他们会考虑介入三水经适房的贷款问题。
三水区建设局局长霍平表示，建设经适房是公共福利政策，该局会协同有关部门帮助居民解决贷款问题。之前银行方面担心居民能否如期还贷，为免除银行的后顾之忧，三水区已决定出台相关回购担保制度。
政府回购担保图破空巢
本周，对于像庚国芳一样的低收入家庭来说，一个利好的消息被释放出来。政府与银行旷日持久的谈判终于有了结果，住户5年内断供的，政府将回购担保，银行也将给予申请者提供商业贷款。
三水区常务副区长陈浩斌昨天告诉记者，由于三水的经适房为首批，银行没有按揭贷款的经验，所以政府一直都在与银行反复沟通。“近期，政府已与银行达成协议。”陈说。
区建设局局长霍平说，区政府已决定在一周左右的时间内，出台相关的回购担保制度，以免除银行的后顾之忧。经适房住户5年内供不起楼的，政府以1%-5%的折旧率回购担保，折旧率每年1%，最高为5%.回购担保制度出台后，政府将组织住户与银行签订按揭贷款合同，尽快让他们领到三水首批经适房的钥匙。办理按揭最快在下周进行。
陈浩斌还透露，二期400套保障住房将在本月动工建设，有望在今年内落成，届时希望符合条件的住户尽快申请。同时，“十二五”期间，三水计划新建5000套保障性住房，三水区的政银合作，或许会让更多的低收入家庭住上新房。三水的经验，或许会成为佛山其他区保障性住房建设的蓝本和参考。
专家点评
政府风险加大可以租代售
对于三水区政府即将出台的回购担保制度，佛山市房地产界的知名人士骆仪克分析称，商业银行也是以赢利为目的的，他们不愿意贷款给申请经适房的居民，是出于对自身利益的考虑。现在由政府出面，如果住户5年内供不起房，由政府回购担保，“其实就是将风险转嫁给了政府。”
骆仪克分析说，如果都供不起房还买它干什么，政府直接将房子以廉租房的形式租给他们就可以了嘛。“先住进去，暂时不要产权，等有条件的时候再买也可以啊。”骆说，政府在保障低收入家庭住房困难的问题上，应该扩大廉租房的建设，这样许多棘手的问题就可迎刃而解。
居民反应
如果银行放贷我们就买房
已经获得消息的庚国芳向记者表示，其实最初也是想通过银行贷款购买经适房，但所有向银行申请贷款的人都被拒绝了。“现在有了政府的担保，首付三四万块，我们凑一凑还是能够承受的。”在陈国斌副区长希望申请者尽快认购后，庚国芳说这几天也天天到银行去询问，希望政府能够尽快落实。 |
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狗仔卡
发表于 2009-4-9 09:05
变色卡
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