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翻开珠三角地图,三水的区位不可谓不得天独厚。然而,三水人却发出“区位有优势,交通没优势”的感慨。
“同为珠三角城市,在《珠三角地区改革发展规划纲要》出台后,在珠三角一体化过程中,顺德在探讨如何不变成孤岛化,而尚处于较偏僻地区的三水更应探讨如何不变成农村?!”
在佛山市“两会”上,前日三水区委书记宋德平的上述言论经媒体报道后(见本报《佛山观察》2月26日C02版),引起了社会各界的热议。
经济总量只占佛山全市的十分之一；产业结构上,仅有饮料业名声在外；城市面貌上,“农”味足了些、商业氛围缺了些；交通上,三水将是佛山五区中唯一没有规划地铁的城市；作为广佛两地的重要取水口,三水的生态环境面临着很大的压力和挑战；高级人才喊留下很难……
在广佛同城化和珠三角一体化汹涌而来的又一个发展机遇面前,三水应作何决策?想在其中占据什么样的角色和地位?三水应如何进一步融入珠三角,发展成为一个什么样的城市?如何由“边缘”之忧变特色之喜?这些都是不容忽视甚至可以说是刻不容缓的问题。
产业———
30年,饮料业依旧
现状??
随着广佛同城化的呼声越来越高,规划越来越细致,近日来,禅城、南海、顺德房屋价格普遍上涨,广州一些财团也对其表示出强烈关注。然而,同样与广州接壤的三水却不受影响,社会关注度依旧不高。
事实上,一直以来,三水在珠三角经济板块中扮演着默默无闻的角色。《纲要》提出要重点发展佛山机械装备、新型平板显示产业聚居区和金融服务区,然而这三大产业只有机械装备与三水沾边。而三水的机械装备制造主要为汽车配件,明显区别于省里所强调的重型装备制造。另外,在市政府2009年“3+9”产业规划中,重点发展的“3”产与三水无关,而相对次要的“9”产中,仅提到三水的食品饮料业,但如果仅依靠这一产业的话,按照宋德平的说法:“三水承担不了‘佛山发动机’的责任”。
在佛山和未来珠三角的产业布局中,三水其实还很难谋求自身所期望的立足点。
面对困境,三水曾经也想了很多办法引进新兴产业,然而在引导产业发展、扶持新兴产业等方面缺乏行之有效的方法,而产业规划缺乏错位竞争,使得引进来的产业真正发挥作用的很少。
不过,依托良好的生态环境,通过错位竞争,三水当前抓住了新兴产业发展的兴奋点。宋德平前日在人大会议分组讨论上表示,今年将重点攻破广东薄膜太阳能产业项目,促进谈妥的相关项目落实,以实现“一个项目再造一个三水”目标。而三水区长卢立湃也称,在广佛同城化中,三水不会走同质化竞争的道路,相反将通过错位竞争发展自身优势特色产业,“只有这样,三水才能在广佛同城化中占有一席之地,而不被边缘化。”
各界热议??
◎一位来自三水的佛山市人大代表:
三水产业发展的困难,源自新兴产业没有发展和壮大起来,而传统产业中除饮料业外又很难做大、做强、做精。30多年过去了,三水依旧只有饮料业拿得出手!
◎张喜平(佛山科技学院社会学教授):
发展物流业开辟新“蓝海”
三水应该把物流业作为城市发展的品牌。广佛同城化的目的,是广州的第二产业较落后,所以想利用佛山制造业的优势。《纲要》在体系上主要强调的也是制造、物流、金融业等。
所以,三水在珠三角区域分工中,应定位在休闲度假和物流业上。三水发展物流业,既是对三水环境的保护,也是符合现代产业发展的方向。
三水应通过发展第三产业来开辟新“蓝海”。在未来发展上,三水要避免佛山所走的老路,即经济总量虽大,但财政收入比不上东莞等地,所以产业结构上必须调整和改善。三水正好有此条件去与顺德、南海进行错位发展。
◎蒙荫莉(中共佛山市委党校教授、科研处主任):
要发展休闲商贸等高端三产
一个地方是城市还是农村,不在于形式,而是产业。三水必须要发展大都市产业,才能达到国际大都市的组成部分的定位要求。
大都市有很多分工,三水要发展哪些产业?我看要有别于30年前的传统发展模式,主要发展休闲商贸业,物流业、教育产业、观光农业等高端三产,与其他地方形成错位发展之势。
◎许洪(三水区国税局局长):
新进企业要代表先进生产力
三水目前最关键的,是要有意识地把代表先进生产力的企业引进来。
不要仅停留在经济因素上来考虑。因为先进企业,代表的是现代工业和农业,他们带来了先进的管理、理念和人才,而不仅仅是资金和技术。
基础设施———
区位有优势,交通没优势
现状??
翻开珠三角地图,三水的区位不可谓不得天独厚:地处珠三角腹地,毗邻广佛经济圈中心区,离白云机场只有20多分钟车程,广三、广肇、西二环以及在建的广明、广贺、广肇(二期),规划中的珠外环、佛清等7条高速公路穿越,成为珠三角通往粤西北和大西南的要冲……
然而,“区位有优势,交通没优势”,三水人并没有为优越的区位沾沾自喜,却发出如此感慨。
支撑这一说法的理由似乎很充分:在轨道交通方面,三水是佛山五区中唯一没有规划地铁的城市；三水至今还没有一条路可直接通往禅城；三水到广州,也只有走百姓普遍嫌贵的收费高速,而没有一条直达的公路……三水的交通“瓶颈”确实还亟须破解。
除交通外,作为工业发展的最重要载体———三水区工业园区,其基础设施等“瓶颈”也成为亟须破解的新考题。
不管三水是要发展成“佛山经济社会发展的新发动机”,还是要实现“现代工业之区”的目标,作为三水工业的主战场,工业园区责无旁贷,并被赋予了特殊的使命———成为新“发动机”的主要动力。
这些年,三水工业园区的发展,从一无所有到“5年实现四级跳”,由镇级工业区到区级到省级再到如今的国家级高新区,个中变化有目共睹。但随着越来越多世界500强、优质项目等名企的入驻,以及外来人口的聚集和人民生活水平的日益提高,加强对工业的配套、加快第三产业的发展,被上升到一个前所未有的高度。
三水工业园区,到底应如何突破产业升级的瓶颈、冲破水电、道路、生活配套等硬件和政府服务等软件的制约?如何适应“国家级”的要求,让其真正做到名副其实?
各界热议??
◎三水区一政府工作人员:
分享城际铁路商机
穿过三水的广佛肇城际铁路有望年内动工,这将会让三水的综合交通体系越来越完善,并可分享其商机。
◎赵起超(佛山市委党校副教授、社会经济发展研究所所长):
应成为珠三角高度城乡一体化的经济发达地区
三水不可能成为珠三角的农村。因为三水还是珠三角的腹地,外缘还有肇庆、清远等。而且,三水有铁路、高速公路、码头,离机场又近,这些都构成了城市的基础和条件,所以不可能成为农村。
三水要利用水、陆、空、铁路等优势,加大基础设施建设,在珠三角一体化过程中,特别是在城市、经济、产业、文化、社会发展的分工上找到自己合理的定位,成为珠三角经济社会发展重要的功能区,成为珠三角高度城乡一体化的经济发达地区。
◎许洪(三水区国税局局长):
三水应提升城市功能
现代社会,作为人要注重自己的技能；作为单位,要注重自己的效能；作为城市,要注重自己的功能。城市功能是政府治理社会的重要主题。但现在,三水的文化氛围、城市功能等却为吸引人才、留住人才带来很大困难,应该加以重视和提升。
城镇化———
尚从乡镇向城市过渡
现状??
当前,许多三水本地人,以及在三水工作的外地人普遍表示,三水中心城区城市气息不浓,仍处于从乡镇向城市过渡的阶段,软件和硬件都需要大幅度提高。
记者在采访中发现,很大一部分人在周末或者短假期,都会选择到邻近的南海、禅城、广州等地休闲购物消费。这也许能从一定程度上解释宋德平在佛山市两会上“三水如何不做广佛同城化的农村”的忧虑从何而来。
有专家表示,广佛一体化要想取得1+1>2的效果,两市甚至各个区都必须加强规划引导,合理配置资源,实现优势互补、错位发展。因此,不想成为广佛同城化的农村,三水必须先找到自身的优势所在,加快城市建设,提升内涵和品位。
此外,三水生态环境优良,旅游景点众多,其中还不乏国家4A级景区。但是,由于缺乏科学合理的规划,整体发展态势并不好。如荷花世界,本是具有世界级影响力的旅游景点,但在每年的经营数字面前却显得黯然失色。
然而,“良好的生态环境是三水最大的优势!”正是基于这一点,三水开辟出不开发区,力求走上特色城镇化之路,并相继获得“长寿之乡”和“饮料名镇”的称号；举办了饮品文化节,吸引了饮料巨头入驻；奥特莱斯名牌折扣店项目也落户芦苞；举办了全球基因产业大会,并成功吸引诺贝尔研究中心的落地；云东海北湖元宵节顺利蓄水,云东海湖生态保护和云东海文化创意产业显露曙光……
各界热议??
◎三水区媒体从业人员杨先生:
应把生态和商业结合
三水区的人口少、人气不足,所以发展同质化商业很难有作为。但是,三水有一张王牌,那就是生态。因此,我们应该把生态和商业结合,走差异化特色之路。当中,农业创意产业园、长寿产业等都是很好的发展路径。
◎赵起超(佛山市委党校副教授、社会经济发展研究所所长):
做珠三角向外扩散的前沿地带
佛山、广州均有知名商圈,三水依托美丽的大湖和优美生态,也可建设新商圈。三水可以云东海湖为突破口,发展现代生态经济区、现代服务业核心节点区、重要物流枢纽区域、珠三角重要旅游区、都市农业旅游观光区等。
◎蒙荫莉(中共佛山市委党校教授、科研处主任):
做广佛大都市的“肺”
三水是广佛大都市中的组成部分,广佛是国际大都市,所以三水的定位也应该是国际大都市的重要组成部分,而不是农村。
三水将来最值钱的就是生态,三水就要做广佛大都市的“肺”。三水要以云东海为突破口,发展休闲时尚业,加大投入,彻底改变现有城市面貌,成为广佛精英群体集聚之地。
■记者手记
三水离珠三角有多远?
三水离珠三角有多远?三水如何不陷入“广佛同城农村”身份的尴尬当中?三水如何发展特色城镇化之路?
这些话题一抛出,竟然引起了很多人的共鸣和反思。各界对此,默然视之者有之,甚至反问“难道不是吗?这还用说吗?”；各抒己见者有之,“三水虽然经济总量在佛山来说不大,但其实也是中国百强”；更有专家反驳:“农村与否不能由外在和形式决定,而应该看产业的发展态势”。
然而,现实谁也改变不了。从留不住高级人才的叹息声中,从火车在城中走过的轰鸣声中,从远到广州扫货的无奈声中……三水无论从经济总量、产业集群、交通、商圈还是城市功能、思想观念、文化氛围等方面,都离现代城市贴得不那么热乎。
诚然,这些不足与历史原因有关,但历史遗留难题不应成为三水安于现状的“遮羞布”。由于这些不足,许多来过三水的人第一印象是觉得三水“农”味足了点。再加上,三水工业底子不厚,因此,在广佛同城化背景下,担心未来三水变成广佛同城化的农村并非多虑。
站在新的历史节点上,以30年为轮回,珠三角地区站在一轮的发展浪潮之中,三水也再一次面临起跑的考验,要在新一轮的浪潮里取胜,需要的是审时度势的智慧和先行先试的勇气。三水到底应该如何走?
我们很欣喜地看到,目前的三水,并没有太多的迷茫和彷徨。
按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,三水将以现代农业为路径,利用自身生态和环境优势发展现代服务业。而在工业方面,通过错位竞争,三水将重点打造薄膜太阳能产业、医疗器械制造和基因产业。尤其是,如果能顺利打造好薄膜太阳能产业,“一个产业再造一个三水”的目标将实现,三水在广佛经济板块中的地位也将水涨船高。
认识自我方能突破自我!正是基于对自身不足的清晰认识,三水破除了思想上的束缚。三水人相信,凭借先行先试、敢为天下先的勇气,今后呈现给广佛的将是生态、时尚和休闲的幸福宝地,而不是农村。
在对奥特莱斯世界名牌折扣店的期盼声中,在云东海湖潺潺的水流声中,在广东香格里拉的远景规划当中,在“中国唯一富裕型长寿之乡”越来越受关注的眼睛里,从三水设定“不开发区”的思路和做法中,我们渐渐听到了,三水离珠三角越来越近的脚步声,三水走特色城镇化发展之路的端倪。
■网友拍砖
○草原狼:要想不被人当做农村,首先自己要发展起来,至少得有个“城市”的样子。如果你本身就是个农村的话,就算把你放到广佛同城化的最中心位置,你都还是农村。
就个人而言,现在的三水只是比城镇稍微好一点,都称不上是“城市”,更别提“都市”了。人口、交通、商场等软件硬件太差了。
○爱我淼城:我觉得三水可以根据自己的生态环境优势,保住青山绿水,努力发展旅游度假、休闲观光、会议等产业。到时候,广佛都市圈的人都到三水来旅游、消费,三水反而是独树一帜、另辟蹊径了。
○牛犇:其实,农村也没什么不好,如果这个“农村”是一个现代化的新“农村”的话。现在许多城市人都不想住在城市里,三水可以发展成国外的那种卫星城啊。不过,前提是交通要方便快捷,赶紧让地铁通到三水来吧,呵呵。 |
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狗仔卡
发表于 2009-2-27 09:31
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