21日佛山市三水区十七届人大常委会第四十三次主任(扩大)会议,听取区政府村级工业园改造工作情况报告(下称“报告”),其中提到2021-2023年,三水区累计完成村级工业园改造9096.44亩,超额完成佛山市下达的三年考核任务。今年将主要围绕老旧低效工业园“工改工”用地供应,以及老旧工业园区改造升级攻坚行动首批改造项目开展工作。
乐平镇小陆坑片区村改项目进行拆除重建。 李周秦 摄
三年村改“工改工”比例超七成
园区内数百家小商户经营碎布加工、仓储、批发等低利润业务超过十年……之前三水区乐平镇碎布市场村级工业园不仅产业低端,且存在较多安全隐患,但是经过村改,一座现代化的西江电梯特种设备智造产业基地项目在此拔地而起,现陆续实现投产,预计年产值达15亿元。
2021年2月起,三水区聚焦主要矛盾,一场锚定“工改工”为主攻方向,推行挂账收储、政府统租、自主改造、协议出让四种改造方式,坚持拆、建、招三项工作同步推进的村改行动在全区铺开。
其中,在“制造业当家”战略指引下,三水以村级工业园为突破口,一方面促进土地资源提质增效,为构建现代化产业体系腾出新空间,另一方面加强引入以智能制造为核心的新技术,寻求产业转型升级,实现高质量发展。数据显示,过去三年,三水区坚持以“工改工”为主推进村级工业园升级改造,全面改造类中“工改工”面积达2595亩,工改工比例71.9%,为当地制造业产业腾挪发展提供了载体和空间。
“为了做好村改工作,我们先后出台各类政策文件19份,形成较为完备的政策体系,并有效简化审批流程、减少审批层级,推动审批效率提升,为村改工作按下加速键。”三水区政府相关负责人表示,当地利用政策鼓励企业自主改造、探索农村集体建设用地入市、建立村民利益共享机制、引入第三方土地评估机制等途径,加快村级工业园改造步伐。
此外,当地还通过创新参与机制减轻村改资金压力、坚持同步推进招商工作全周期跟踪村改项目、区镇村三级联动监管实施综合整治等措施,提升村改效率。
报告显示,佛山市下达交给三水区的村改任务为7700亩,当地加强统筹谋划、全力攻坚,累计完成村级工业园改造9096.44亩,超额完成市下达的三年考核任务。
今年一改造升级项目找到“娘家”
如今三水村改进入新阶段。
今年佛山市发起老旧工业园区改造升级,为此,2024年三水区老旧工业园区升级改造主要围绕老旧低效工业园“工改工”用地供应,以及老旧工业园区改造升级攻坚行动首批改造项目来开展。
根据佛山市要求,村级工业园改造工作重心由“拆除”调整为“工改工类项目的用地供应”,目前三水区已制定用地供应项目计划。针对今年“工改工”用地供应任务,三水区正着力加快项目完善用地手续,为完成“工改工”用地供应提质增效。另外当地计划实施 “项目预审查”“AB角审查”和“联动审查”等审查机制,让项目审查做到提质提速。
至于老旧工业园区改造升级攻坚行动,三水区对一个项目采取的改造模式为拆除重建“工改商”。
“5月8日佛山市粤韵香丽酒店管理有限公司通过网上拍卖,竞得该项目地块国有建设用地使用权。”三水区政府相关负责人表示,除市认定的首批项目外,区内还谋划了两个储备项目。
接下来,三水区将摸清底图底数,做好项目储备,建立区老旧工业园区改造升级项目数据库,通过拆除新建一批、绿化提升一批、加固除险一批,有序推进老旧工业园区改造升级,推动城市品质提升。
“区政府要进一步总结村改经验,完善长效综合整治机制,结合老旧工业园改造升级攻坚工作,加大巡查执法力度,持续推进园区环境、安全隐患、生态环境等综合整治。”三水区人大常委会主任陈浩明表示,区政府要结合全区产业发展布局,整合完善配套服务,加大招商引资力度,盘活现有资源载体,使村改项目有收益、有效益。
来源:南方+
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