三水打造“农业航母”成效几何？

李大飞 · 发表于 2014-6-25 11:07

三水农业合作社建设卓有成效。图为合作社工作人员在打包装箱黑皮冬瓜。资料图片

　　三水即将诞生首个蔬菜类农民专业合作社联社，强强联合共同应对市场！日前，由7间农业专业合作社组成的佛山市首个合作社联合社即将挂牌成立。

　　三水农业专业合作社一直是三水农业发展的一张王牌。佛山农民专业合作社工作现场会日前就在三水芦苞召开。缘何在三水召开？也正是因为三水在农业专业合作社领域的亮眼成绩单。此外，家庭农场也出台系列政策，政银保贷款额度再次提升。三水农业航母打造成效几何？

　　农业专业合作社数量占全市近半

　　作为佛山乃至珠三角的农业大县，自2008年三水第一家农业专业合作社成立以来，农业合作社在三水就可以说是步入了发展快车道。

　　据悉，全市目前共有农民专业合作社117个，其中三水占55个，仅芦苞一镇就有18个，占全市总数的15％。佛山评选出的34家市级农民专业合作社示范社中，三水的入围数量约占全市60％，为五区之最。“今年将进一步整合生产、加工、物流、销售等环节，推动农业‘链式’发展，构建农民利益共享机制，探索发展专业合作社联合社。”三水区委常委陈必田表示。

　　三水区农林渔业局相关负责人告诉记者，截至今年3月份，三水区农业专业合作社共有成员1580人，带动近14000户农户。这些合作社联结基地面积约3.6万亩，统一销售农产品总值91700多万元。今年4月，芦江水产专业合作社率先实施了盈余分配机制，55名合作社成员每人得到分红2000元，初步实现了合作社二次返利。

　　“这些专业合作社尽管已经有一定的规模，但是在应对市场风险等方面还是相对弱势。”该负责人介绍，目前三水仅有5家省级示范社和20家市级示范社，龙头企业的带动能力普遍较弱；平均每家农民专业合作社拥有社员仅30人。

　　7个专业合作社组成全市首个合作社联社

　　正是基于这一现实因素，三水开始探索农民专业合作社联合社发展路径。今年初，南嘉洲合作社联合舜兆、金瑞康等7家专业合作社向工商部门登记注册佛山市第一家农民专业合作社联合社——润土农民专业合作社联合社。

　　在南嘉洲农业有限公司的负责人马炎华看来，搭建平台、资源共享将成为合作联社的最大优势。“现在我们每个合作社都是单独为自己的产品进行检测，但是联合社成立后能够实现产品统一检测，就在无形中降低了成本。”马炎华告诉记者，平台共享将在运输等各个领域降低合作社成本，同时更好的应对市场风险。

　　对农户而言，联合社最直接的变化就是能实现农资统购。“团购”模式也将进一步降低农户的生产成本，若以联合社的基数购买农资产品，成本预计能降至原来的八成。

　　此外，芦苞境内5家不同行业的合作社已谋划组建联合体，通过统一品牌和形象，将芦苞特色农产品推向市场。

　　68户家庭农场试点将获政府贴保贴息

　　在今年的三水农村综合体制改革中，也重点提及了对本土家庭农场进行扶持，从而增强农村经济发展的活力。

　　三水农林渔业局相关负责人告诉记者，三水农业不同于周边的南海顺德，家庭农场在三水占比最多。“合作社、龙头企业、家庭农场、种养大户这四种经营主体在三水都存在，但是家庭农场是最普遍的形式。”该负责人告诉记者，此前农林渔业局调研发现，三水农业人口近24万，其中农户7.56万，全区农地35万亩，这也就意味着不少本地农民依然是依靠农田谋生。但是另一个现实却是，2013年三水农民人均纯收入为1.5万元，相比佛山的1.7万元仍存在相当的差距。

　　“目前我们已经在全区选定了68户符合资格的农户作为培育试点，给予一定的扶持从而将家庭农场做大做强。”该负责人介绍，依据初定方案，三水将利用“政银宝”对家庭农场进行扶持。不止如此，政府还将对家庭农场的“政银保”贷款进行贴保贴息。这也就意味着政府将帮助家庭农场承担“政银保”基准利息的50%。

　　“政银保”贷款额度提升至70万元

　　对于农业生产者而言，资金往往是困扰他们的难题。而作为全国首创的“政银保”免抵押贷款无疑是为农户解决了难题。

　　据悉，今年三水将“政银保”的授信额度从50万元提高至70万元，担保基金也从1000万提升至2000万元。此外，从今年6月起，三水珠江村镇银行也成为“政银保”的合作银行。此外，上述负责人透露，“政银保”贷款审批时间有望从12个工作日缩减为10个工作日。

　　据悉，截至2014年5月，三水累计发放贷款3133笔，金额46619.1万元，其中1至5月发放贷款315笔，金额5721万元。

　　三水农业数读

　　全市目前共有农民专业合作社117个，其中三水占55个。

　　截至今年3月份，三水区农业专业合作社共有成员1580人，带动近14000户农户。

　　今年三水将“政银保”的授信额度从50万元提高至70万元，担保基金也从1000万提升至2000万元。

　　今年1至4月份，三水共抽检蔬菜样品3151份，合格率96.60%；水产样品220份，合格率100%。

　　镇级农产品检测中心短板待补

　　■问题

　　农产品安全可以说是悬挂在农业头上的达摩克利斯之剑。三水也一直在打造绿色蔬菜、生态农业，并开始逐渐形成特有品牌。

　　据悉，目前三水共有3个省级“菜篮子”基地，5个市级“菜篮子”基地。与此同时，三水区农林渔业局与三水56家规模种养殖基地签订《共建安全放心农产品生产基地协议书》加强农产品质量安全管理。“我们计划在今年与20家农民专业合作社、家庭农场签订共建协议，进一步扩大放心农产品生产基地的规模。”上述负责人告诉记者。

　　据统计，今年1至4月份，三水共抽检蔬菜样品3151份，合格率96.60%；水产样品220份，合格率100%；猪尿样品550份，合格率100%。但该负责人坦言，目前三水农产品主要依靠区级农产品检测中心进行抽检，镇级农产品检测中心大多“名存实亡”，亟待完善。

　　“除了大塘、乐平等个别镇街相对完善外，其余镇街的镇级农产品检测中心基本上都没有能发挥效果。”该负责人告诉记者，镇级农产品检测中心普遍存在有机制无编制，有人员无资质的问题。“很多都只有一个人，大多是临时工，没有编制且不懂专业知识。”该负责人介绍，下一步将重点建设镇级农产品检测中心，形成区镇村三级联动的农产品检测体系，打造食品安全的全方位体系。