业委会竟用公款发补贴法官建议，业主应制定议事规则确保业委会合理支出

李大飞 · 发表于 2013-12-4 09:42

本该为业主发声的业委会，竟合伙侵吞公款！雅豪居第三届业委会的5名成员，被指控以发放通讯补贴、节日补贴等方式，侵占公款6万多元。记者昨日获悉，法院已判决5人交还款项。

　　去年6月，三水法院接收到一件新奇的民事官司：现任业委会起诉上任业委会5名成员集体“贪污”。原来，雅豪居花园第三届业委会刚辞职，新上任的业委会就委托了有关部门进行审计，审计结果让人吃惊。于是，现任业委会向法院起诉，指出上任业委会巧立名目，合谋私分了属于全体业主的款项。

　　根据审计报告，第三届业委会的5名成员，在2009年1月1日至2011年6月30日的任期之间，未经业主大会同意，竟私自发放每月460元~520元不等的工勤补贴及通讯补贴，聚餐费也达到了3568元。更让业主不满的是，5人竟还随意发放节假日补贴，享受着每人4600元至4750元的“福利”。

　　庭审中，现任业委会诉称，上任业委会的5名成员共私分公款68173.80元，其中胡某分得13947.6元、徐某分得19032.8元、潘某分得11797.8元、夏某和官某各分得11697.8元。五人合谋侵占业主的利益，应返还侵占的财产，并负连带责任。

　　被告胡某等5人则辩称，原告提交的审计报告属无效审计。因为业委会的收入来源于小区车位提成和小区广告出租，而非来自政府财政资金的投入，西南街道办审计组无权私自接受委托和出具审计报告。5名被告坚称，在任期间不存在随意发放和不合理开支情况，并请求法院查清事实，并恢复5人名誉。

　　三水法院审理认为，根据相关规定，西南街道办审计组可以审核本街道办和所下属单位的会计凭证、账簿，并对发现的问题提出制止、纠正和处理意见。经审理查明，法院对审计组出具的审计报告予以采信。

　　三水法院认为，五被告违规发放餐费、通讯补贴及节假日补贴，不能作出合理解释，侵占了众业主的共同财产，原告诉请五被告退还侵占的财产，合法有理。近日，经三水法院和佛山中院的审理，最终判决五人交还相关款项共68173.80元。

　　

　　法官说法

　　业主委员会是群众自治性组织，具有业余性、义务性和公益性的特点，它的活动经费是取之于民，用之于民。考虑到委员有一定的劳动付出，可以适当领取补贴，但必须“有章可依”或经过业主大会同意。因此，为避免业主利益受损，在业委会成立时，有必要制定业主议事规则及相关管理制度，并到居委会备案。