产业聚人筑牢三水新城崛起之基

李大飞 · 发表于 2013-10-15 11:45

日前，在三水2013年城市和产业项目投资推介会上，佛山卡通奇境文化创意集聚区、影视三水两项总投资预计达90亿元的文化创意产业项目，正式签约落户三水新城，让三水新城再次成为各方瞩目的焦点之一。

　　据不完全统计，在市区镇三级层面上，佛山各种概念的新城近十个。眼下新城遍地开花，三水新城又凭什么异军突起？郑州、鄂尔多斯、十堰等一座座虚空的新城新区的相继涌现为后来者敲响了警钟：只有产业和人气才是新城崛起的命门所在。

　　事实上，三水新城早谙此理。新近落户的两大文化创意产业项目，以及早前引入的微安IT科技产业园等现代服务业的进驻将围绕新城的命脉——云东海湖，拼接起一个环湖产业集聚带，撑托起一座吸引和辐射力覆盖数十万甚至上百万人口的产业新城横空崛起。

　　按照“一年完成规划，三年完善基础，五年呈现雏形”的目标，与产业突破同步的还有“一轴一带、三纵五横”等核心区的基础设施建设，透过如今布局或许能投映出未来产城互动的镜像。

　　打造环湖产业带破解聚人之惑

　　沿云东海大道深入三水新城所处的云东海辖区内，树木苍郁、湖光粼粼，在珠三角这个工业化先行的区域，坐拥3366亩森林、7000多亩水体的得天独厚的生态优势宛如沧海遗珠，让其他新城难以媲美。

　　然而，与其他新城面临的困惑相似，三水大量的常住人口集中在城镇化水平相对较高的西南中心城区，而新城所处的云东海区域目前大部分还属于农村，城镇化程度偏低，常住人口仅3万人左右。要避免重蹈一些新城新区的失败，关键要在吸聚人气上着力。

　　“只要有产业集聚，就不怕有‘空城’之忧。”三水新城管委会副主任、云东海街道党工委书记何勇祥认为，新城要崛起，关键是要有产业的支撑，由产业推动人气的集聚，再由人口的集聚进一步推动产业的发展，实现产城互动的良性循环。

　　今年以来，新城相继引入产业项目正是印证了此种理念。据介绍，新城管委会将围绕云东海湖，着力打造环湖产业带。

　　目前，计划投资32亿元的微安IT科技产业园已确定落户云东海北湖东岸、广东财经大学附近，以安浩软件科技为核心，计划引入近百家国内外知名品牌IT科技企业进驻，建设手机游戏及应用产业基地、云计算智慧城市总部，形成以三水区为中心，辐射佛山及整个华南地区的IT生态产业链。“不同于传统的产业园区，这里将工作、生活、休闲设施集于一体，便于吸引高端人才在此常驻发展。”何勇祥预计，产业园或将带动过万人的集聚。

　　此外，新近引入的佛山卡通奇境文化创意集聚区和影视三水项目，以及未来将在上九、辑罗片区发展的观光农业、水上游乐项目等生态休闲、观光娱乐旅游产业将逐渐成为新城未来经济发展的新增长极，放大第三产业的“人气磁场”效应。

　　三大片区分层次开发造城

　　“不能用装麻雀的笼来装凤凰。”正如佛山市委书记李贻伟接受南方报业集团的专访时表示，高素质的人才对城市环境的要求很高，而立足高端、定位为佛山国家高新区服务区的三水新城，在产业先行的同时，城市建设的步伐也同步加快。

　　根据规划，三水新城核心区将以“南国水都、水秀荷香”为定位、以水轴生态为特色的“山—湖—岛—城—江”的格局设计，将城市和生态融为一体，并依据不同的理念，自北向南推进EOD生态导向、SOD服务导向、TOD公交导向三种模式的功能分区开发。

　　其中，像卡通奇境、影视三水旅游娱乐、生态休闲项目则集中在北部的南湖片区作为EOD片区，主要功能布局为主题乐园、休闲旅游区、休闲商务活动区、体育运动区、休闲居住区，打造服务珠三角的旅游休闲度假区。

　　而中心区则由以提供市民服务的SOD片区和以轻轨站为发展极核的TOD综合服务区组成，主要功能布局为公共服务、商务办公、高端零售、总部经济，由城市公园、行政中心以及文化中心共同形成三水客厅。

　　“SOD和TOD片区将是未来整个城市最核心的区域，目前已引入保利地产等极具实力的行业龙头加盟建设，但我们并不着急于开发，现阶段首要是‘筑好巢才能引来凤’。”何勇祥认为，三水新城不仅立足于三水，而且要实现对周边其他地区的吸引辐射，关键取决于建城的品质。“只有完善的基础设施和多元的功能配套，才能为城市吸引人才加分增值。”

　　目前“一轴一带、三纵五横”等核心区的基础设施建设已全面拉开，备受关注的城际轨道交通三水站TOD综合开发项目也于日前正式签约，预计投资32亿元，将由三水新城管委会与佛山城际轨道实业有限公司合作开发，并计划配合新汽车站的招商建设，借力社会资本兴建起集交通运输、商贸、居住于一体的大型新城市综合体。

　　？对话

　　特色产业、城市配套先行

　　无惧空城之忧

　　三水新城管委会副主任、云东海街道党工委书记何勇祥：

　　笔者：当前新城建设遍地开花，其中也有不少失败的例子，你认为三水新城要避免沦为“空城”，应该发挥产业先行引领的作用，那么与其他地区相比，三水新城的产业先行的路径有何特色？

　　何勇祥：新城要崛起最关键要解决的问题就是人气。然而，人的集聚并非自然而成的，需要通过产业在新城的落户、发展，才能逐步吸引和带动起相关产业人的聚集。

　　对于三水新城而言，多年来对云东海环境的保护无疑形成极大的生态优势，但当该区域要兴起一座未来新城时，人气是最大的现实难题。如何在保存好优良生态环境的同时，又能通过产业发展来吸附人气，我们认为发展旅游休闲、文化创意等第三产业比较适合，所以我们引入了佛山卡通奇境文化创意集聚区、影视三水两个重磅项目，这两个项目均是集诸多文化产业、娱乐活动、休闲要素和服务接待设施于一体，不仅立足三水，对周边区域同样具有较大的吸引和辐射作用。相信随着项目的推进和配套的完善，将成为著名的观光地而吸引数十万甚至上百万人流。

　　笔者：城市建设也是三水新城的重中之重，但往往涉及的资金甚为庞大，仅靠政府财力长远难以为继，目前，保利地产已强势加盟到新城的开发建设，未来新城还有何思路？

　　何勇祥：城市配套是新城的一大短板。凭借优良的生态环境，在早些年云东海就曾是房地产商青睐、别墅云集之地，但由于相应的配套设施滞后，其房地产的表现一直不温不火。

　　事实上，在新城对外招商期间，也有不少知名的房地产商与我们频繁接触，但我们都比较谨慎。目前只引入保利地产一家房企作为龙头带动起新城核心区的开发建设。主要是根据“一年完成规划，三年完善基础，五年呈现雏形”的目标，希望先做好基础设施、城市配套等，把盘子做完善以后，再考虑多元的发展路径。

　　像TOD片区的开发，我们就和佛山城际轨道实业有限公司合作，在开展三水站TOD省市合作用地的用地报批、土地征收等一级开发工作后，就协商制定土地供应计划和土地出让方案，引进开发商实施二级开发。而新汽车站建设模式也与此类似，借力社会资本在打造大型交通枢纽同时，兴建集交通、商贸、居住于一体的大型新城市综合体。

　　■项目点击

　　佛山（三水）卡通奇境文化创意产业集聚区项目：由承兴投资（集团）有限公司投资60亿元兴建，占地面积1764亩，将打造为以国际知名影视动漫品牌、文化创意品牌为特定元素，集娱乐、休闲、创意为一体的大型旅游文化项目。该项目建设包括主题游乐区、商业酒店区、休闲度假区和产业发展区四大部分，计划分三期5年建设完成。今年年底开工，预计2018年年底建设完成并投入运营。

　　“影视三水”项目：由文化展望有限公司投资30亿元兴建，占地面积998亩，由影视拍摄基地、五星级酒店、数字影院、影视基地配套商业地产、影视培训学校五大板块组成，形成以影视为中心点，以塑造人文氛围为目的，以提升商业价值为导向的多功能影视发展项目。