青啤健力宝或迁出三水城区

李大飞 · 发表于 2013-7-16 09:27

三年城市升级过半迎“期中考”市长再提“还绿于民”纳税三连冠也要为市民休闲让路

　　统筹记者张涨

　　文/记者赵冬芹、李文慧、张涨通讯员许伟

　　去年年初，佛山市提出三年城市升级计划，全市将投入1000亿元进行城市升级改造。如今，一年半过去了，各区的城市升级计划也将迎来真正的“期中大考”。昨日，佛山市长刘悦伦带队巡查三水、高明以及顺德三区的城市升级重点项目，为各区项目打分。

　　刘悦伦表示，对三水区主打生态优势的城市升级行动非常满意，并第二次建议将青岛啤酒厂等工业项目迁出北江西南堤，实现“还绿于民”。

　　三水：

　　升级主打“生态”牌

　　昨日上午，市长刘悦伦一行来到佛山城市升级“期中考”的首站三水区，沿途巡查了广海大道沿线景观改造提升工程、北江体育休闲公园项目以及樵北涌和周灶涌综合整治工程。据悉，广海大道沿线的路面改造计划在今年全部完成，明年将主要进行外立面以及管网系统的改造。刘悦伦表示，原本广海大道是国道，现在变成了省道，同时加强了绿化，让三水的城市道路景观有了很大改善。

　　在视察北江体育休闲公园项目及樵北涌和周灶涌综合整治工程时，刘悦伦对三水的生态城市升级频频“点赞”。他提出，三水区的城市升级有别于南海和顺德区的产业升级，提出以三水生态优势为主打，效果不错。尤其是结合湿地系统的滨水休闲公园以及河涌整治，丰富了城市水网，让三水更有岭南水乡的味道。

　　工业为市民休闲让路

　　纳税三连冠也要搬迁

　　刘悦伦在查看三水北江体育休闲公园时提出，其风情酒吧街区一定要做好餐饮的排污工作，绝对不能因此影响绿色生态的园区。对于项目所在地附近的青岛啤酒厂，他强调一定要协商好搬迁工作，将绿地还给市民。“北江体育休闲公园可借鉴佛山新城的绿道规划，成为市民新的休闲娱乐场所。”而三水区相关负责人表示，已与青岛啤酒方面协商过多次，搬迁的时间和方案都暂未敲定。

　　记者了解到，实际上这已经是刘悦伦第二次提出同样问题。在今年年初，他视察三水城市升级工程时就建议青岛啤酒厂房搬迁，以减少对周边环境的影响。实际上，早在2011年，三水区便有意让青岛啤酒、健力宝两大纳税大户迁出西南城区，搬到位于金本的西南水都饮料（食品）产业基地内形成集聚规模，进一步提升中心城区环境和城市面貌。

　　在三水，这两家公司有着举足轻重的地位。2007年青岛啤酒三水公司纳税额达1.03亿多元，成为当年三水纳税最多的企业。这也是三水饮料业在健力宝集团之后，再次出现纳税超亿元的企业。此后青啤更创下了纳税额三连冠的佳绩。在这一连串“威水史”的背后，还与当年三水市政府努力引进青岛啤酒、为企业营造宽松的环境密不可分。据了解，1999年青啤建厂之初，政府专门成立协调小组，现场办公解决设厂过程中遇到的征地、扩建等问题，而且减免了该企业部分地方税收。然而，时过境迁，当企业发展遭遇城市发展调整，让步的最终或许是企业。

　　话题：城市升级过半资金保障是否到位？

　　刘悦伦：

　　城市升级不会减少投入

　　记者了解到，在城市升级启动之初，因为其超过1000亿元的投资而被广泛关注。如今，升级工作已经过半，又逢国家大环境金融政策变动，市区的资金投入是否能持续保持持续和稳定？昨日在城市升级巡查现场，市长刘悦伦对此回应称，上半年佛山的财政税收增长了近15%，“各区的城市升级资金都有一定的保障。在税收增收的情况下，各区通过盘活现有的资金资源，未来在城市升级项目的投入中绝对不会减少，可能还会有所增加。”

　　昨日，佛山市升级办方面并未明确回答资金支持情况这一问题。不过，根据今年上半年佛山的财税表现，资金情况应该较为乐观。根据上周广东省财政厅公布的数据显示，今年上半年佛山公共财政预算收入累计完成215.27亿元，同比增长14.24%。总体来看，佛山仍然超额完成了年初设定的全年增长10%的目标。在财政收入这一块，市政府的钱袋子并不被动。

　　社会融资还需调整思路

　　卖地收入预计有增加

　　实际上，对于三年1000亿元的投资，李贻伟、刘悦伦两位市领导都曾解释过，政府财政投入只占一部分，更主要的还是靠激活民间资本，吸引企业投资。其中，一部分是政府通过“让利”，采取BOT、BT等模式，吸引商家前来投资。但这种模式在一年半的实践中，虽然有成功例子，但总体来说在城市基础设施建设方面的作用并不明显。以季华路提升改造为例，禅城区先后两次BT招标均失败，最后是区政府自行通过财政融资解决了季华路升级改造的资金问题。

　　此外有观察人士称，今年佛山要加强向金融机构融资同样面临大环境的压力。今年以来，政府对于金融领域的调控倾向于整理地方政府投融资平台，并严格限制以财政收入作为融资抵押。而在佛山的城市升级之中，不少项目的直接参与者就是公有资产背景的企业，其融资手段也来自于政府投融资平台，这些项目的融资难度将会增大。

　　另一方面，佛山今年土地市场较为活跃，政府卖地收入预计有所增加。而按照通常惯例，下半年土地收入会比上半年更高。这或许能给今后的城市升级项目进一步输血。

　　相关回应：

　　青啤还在谈攀魐鵒有意向

　　昨日记者从相关渠道获悉，目前有关健力宝、青岛啤酒的动迁和规划已交由区级部门来统筹，但具体的搬迁方案还没有最终的结果。据知情人士透露，青岛啤酒与政府在用地指标、搬迁赔偿等问题上暂未达成一致，因此动迁问题多年来仍未谈妥。另一方面，去年重返纳税亿元大户的健力宝集团有关负责人表示，厂方有意愿搬迁至水都基地，希望一期用地指标达到200亩来兴建新厂房，相关条件正在和有关部门洽谈中。

　　由于健力宝、青岛啤酒都集中于中心城区，再发展饮料产业的空间受限。因此，三水另觅新址，在金本工业区建设具有水乡特色的缀垉水都饮料（食品）产业基地，吸引了百威啤酒、红牛及可口可乐等知名企业率先进驻。随后基地发展势头迅猛，至今已吸引31家知名饮料企业落户，有关负责人表示，园区计划由1.2万亩扩容至约2.4万亩，吸引更多的企业进驻。