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前日，本报报道了三水区国有土地上房屋征收的新政。这项政策规定，超过2/3的产权人同意补偿方案，政府就可以发布征收决定，而无须召开听证会。连日来，这一政策在本地论坛上引发网友热议。 有网友称，此前政府对听证会是否召开没有明确规定，政策有一定进步意义；更多网友则对“2/3”的比例提出质疑，认为60%多的业主同意就可以拆迁，比例太低。
佛山市政协委员、律师徐玉发表示，根据《物权法》规定，公民的私有财产神圣不可侵犯，不能因为2/3的业主同意，就剥夺了其余1/3业主的所有权。
是否听证， 至少有了明确规定
在本地论坛上，有网友将三水的政策与佛山，以及国家的相关规定进行了对比，发现三水的政策其实是对佛山，乃至国家法律法规的细化，有进步的一面。
网友“zhanyanluo”说，对于房屋的征拆是否要开听证会，之前都没有明确的规定，听证会到底开不开，怎么开，老百姓都不知道，有时候糊里糊涂就发现房子要拆了，却没有机会发表意见。现在至少有了明文规定，2/3以上的业主同意，才可以不开听证会。有规定总比没有强。
网友“sswens”表示，规定一定的比例，应该是考虑到了城市发展的成本，“像三水的大旗头古村，就是因为有些业主出国了，无法征收，迟迟发展不起来。这种政策有一定的促进作用，防止地方发展陷入胶着状态”。
这让剩下的1/3业主 情何以堪？
“我很想知道，出台这个文件的时候，有没有听取老百姓的意见。”在本地论坛上，网友“快乐的兔子”发出了这样的疑问：“如果政策的制定者正好自己碰上这种情况会怎么想，怎么办？他们一定是那同意的2/3吗？”
对此，网友“sswens”回应：“就怕现在不征求意见，到时有1/3的钉子户出来拉横幅，依旧无法实行，反而激化了社会矛盾。”网友“小囫”也表示，2/3的人同意后，剩下的1/3的人情何以堪？该如何“安抚”他们，或许是政府更需要考虑的问题。
“业主当中虽然难保有钉子户，但每个人都应该有表达自己诉求的机会。”网友“zhanyanluo”说，不能因为2/3的人同意，就剥夺了其余业主的权利。
即便只有几户不同意 也应听证
佛山市政协委员、律师徐玉发表示，在佛山市的相关政策中，只是规定1/2以上被征收人不同意的，一定要召开听证会，但对于何种情况可以不开听证会，并没有明确规定。在三水区的逻辑中，如果能收集到2/3产权人同意的签名，那就意味着，不同意的产权人不会超过1/3，也就达不到佛山市规定的听证会的门槛。
他表示，从这一点来看，三水出台的政策与佛山的并不冲突，但2/3这一比例不够合理。他说，政府之所以提出2/3这个比例，可能是参考了《物业管理条例》，该条例规定，2/3以上的业主同意，就可以聘请物业公司。但房屋征收涉及到私有财产的处分权。
徐玉发还说，听证会的规定来自《行政诉讼法》，根据法律，涉及到公民的实体处分权，都应该进行听证。因此，即便有少数几户不同意，政府也应该召开听证会。
收房前会评估 社会稳定风险
三水区国土城建和水务局相关负责人表示，新政出台前已经征求了各镇街和各部门的意见，并且在房屋征收之前，会组织社会稳定风险评估，由国土城建水务局会同宣传、社工、信访、维稳、公安等多个部门，以及镇街和村居委，进行评估论证，并提出社会稳定风险评估建议。
此外，房屋征收项目涉及被征收人300户以上的，需要提交区政府常务会议讨论。
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狗仔卡
发表于 2012-8-30 22:44
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