三水“北江新区”建设取得突破性进展

李大飞

对外经济开发区周围，已陆续建设了不少高档楼盘，这一城市升级项目将提升周围居民的生活品质。郑道森 摄" />　　对外经济开发区周围，已陆续建设了不少高档楼盘，这一城市升级项目将提升周围居民的生活品质。郑道森 摄　　三水最大的“三旧”改造项目——“北江新区”建设工程近日取得突破性进展。截至昨日，已有9家企业与政府签订了征收补偿合同，占到企业总量的近1/5。“北江新区”建设是三水中心城区“西进”战略的重要一环，这里原本是三水的对外经济开发区，改造完成后，这里的“旧厂房”将变身为“休闲生态居住新城”，与三水新城实现错位发展。
　　该项目是三水区“城市升级”的重点工程。今年3月，市长刘悦伦前来三水调研“城市升级”时，对该片区2700多亩土地“统筹开发、整体规划”的做法高度肯定，并要求在全市推广。
　　【背景】
　　三水对外经济开发区的“前世今生”
　　三水对外经济开发区位于西南中心城区的西部，始建于上世纪90年代，原本计划发展出口加工业。但由于缺乏规划引领，目前区内的企业大多规模小，效益差，产业分布零散，更有相当一部分土地闲置。
　　西南街道的相关负责人说，当初发展工业是“有饭就吃”，没有什么规划，也没什么门槛，用现在的眼光来看，这一片区的土地利用率极低。
　　数据显示，开发区49家企业占地2700多亩，但去年一年的综合纳税额总共只有5000万元左右。相比之下，同在西南街道的红牛等饮料企业，100到200亩的土地，就能产生过亿元的税收。
　　由于这一片区南临北江、北靠三水森林公园，自然条件优越，且紧邻三水中心城区，近年来，已相继开发了大量住宅小区。然而，住宅区与工业区交织的局面，让附近居民颇为困扰。
　　“统筹开发，整体规划”获市长高度肯定
　　今年初，三水区宣布，由西南街道牵头对这一片区实施“三旧”改造，并将其定位为三水“城市升级三年行动计划”的重点工程。
　　西南街道决定，对2700多亩土地“统筹开发，整体规划”。未来，这里将成为“北江新区”，与三水新城错位发展，打造三水的绿色核心金融商业区、国际饮料饮食文化会展中心、绿色休闲生态居住新城。
　　3月，佛山市长刘悦伦前来三水调研“城市升级”进度时，对这一做法高度肯定：“把一批工厂整体搬迁，的确比较困难，三水有这样的干劲，我要给予充分肯定！”他还要求将这种统筹开发的做法向全市推广。
　　【进展】
　　已有9家企业签署征拆合同
　　根据西南街道的最新消息，目前为止，已签订征收补偿合同的企业已有9家，占到所有49家企业的近1/5。
　　一期动迁的27家企业中，已有26家签订了动迁补偿意向协议。此外，49家企业中，已有41家进行了房地产的初评。
　　西南街道相关负责人称，土地、厂房的征拆是“城市升级”最大的难点。签订征收补偿合同之前，政府要先同企业代表进行协商，之后进行评估和复核，最后签订协议，有一整套复杂的流程。
　　街道从今年3月起开始推进征拆的宣传动员工作，截至目前不到3个月的时间，能取得这样的进展实属不易。
　　区镇联动创造“西南速度”
　　对外经济开发区的“城市升级”之所以能顺利推进，“区镇联动”的工作思路是重要的原因。
　　在去年年底成立的“三旧”改造指挥部中，三水区委常委、西南街道党工委书记孔耀明担任总指挥，三水区副区长、区国土城建和水务局局长张卫红任副总指挥。指挥部的主要成员还包括了区政府副秘书长，以及发改、国土、财政、经促等多个部门的主要领导。
　　目前，指挥部已召集片区内的企业主召开了两次见面会，区、镇两级领导悉数到场，就拆迁补偿方案为企业做出详细的解读，并听取企业意见，力争取得企业的信任和支持。
　　西南街道方面，则成立了8个工作组，对49家企业分片包干，每个工作组均由至少是街道党工委委员一级的领导担任组长，可谓“举全街道之力”来推进这项工作。
　　“二次评估”确保企业利益
　　由于该片区土地均已出让给了企业，在进行旧厂房改造的同时，如何兼顾企业的利益，成为各方关注的焦点。
　　为了公平公正公开，西南街道一次性引入了7家有资质的中介公司作为“第三方”机构，其中包括1家测绘企业，3家土地房产评估公司，3家资产评估公司，将分别对49间企业进行评估，评估费用由政府承担。
　　西南街道方面表示，他们要求这些中介公司站在第三方的立场，不偏向企业、政府的任何一方，按照市场价格进行评估，街道方面也决不会对评估的过程进行干预。
　　此外，西南街道还引入了2家审计公司，对上述7家公司的评估结果进行“二次评估”，确保公证性。
　　【创新】
　　设立全市首个
　　镇街
　　“预防职务犯罪工作室”
　　“城市升级”计划资金投入量巨大，且涉及规划设计、拆迁补偿、土地征收、土地租赁等多个事项，权力相对集中。如何提前预防贪污腐败、渎职侵权，成为西南街道“城市升级”的另一项重点工作。
　　为此，西南街道与区检察院共同成立了“三水对外经济开发区‘三旧’改造预防职务犯罪工作领导小组”，下设工作室，与“三旧”改造工作指挥部合署办公。
　　这成为佛山市检察机关首个在镇街设立的专项预防职务犯罪工作室。未来，工作室将发挥检察职能作用，并通过联席会议、宣传教育、对策谘询、举报控告等一系列工作机制和措施，引导建设职能部门和主管部门建章立制。
　　西南街道
　　“城市升级”项目
　　全部启动
　　今年的“城市升级三年行动”计划中，三水西南街道负责实施的项目已全部启动。其中，“水浸街”整治已完成65公里的下水道清淤，城区重点地段的亮化工程已有超过10家企事业单位同意了政府提出的改造方案，西青大道绿化改造等项目也均顺利推进。
　　“水浸街”整治工程已完成下水道的清淤工作，共清出杂物2.4万立方米，取得了阶段性进展。西南街道市政所的相关负责人表示，为了不影响道路交通，下水道清淤工作都是在夜间进行，每天晚上9点半开始，一直开展到凌晨。经过清淤，城市的排水速度已经明显加快。
　　下一步，西南将启动排水系统的改造工程，对城区内最为严重的几个水浸黑点进行排水改造，通过新建排水管、增加排水栅等方式加快雨水的疏导，此外，还将在文化公园附近新建一座泵站，将部分污水管网中的水引入西南涌，结束所有城市污水全部流入大棉涌的历史。
　　西南街道承担的另一项“城市升级”任务——城区重点地段的亮化工程，目前也已经顺利推进。
　　该项目将采用“政府资金撬动社会力量”的理念，由政府提供设计理念和思路，发动企事业单位、在建楼盘等广泛参与。目前已有超过10家重点单位和企业同意了政府提议的方案，近期内将开工建设。
　　此外，西南涌沿岸亮化工程、塘西立交、健力宝立交的亮化工程将由政府出资建设，这些亮化提升将在今年中秋前全面完工。

berin

看来北江新区和三水新城开始争资源了。北新如果不在排涝和隔噪、便民设施方面想点办法，新区会不会旺起来就难讲了。时代城后原广三高速入口为什么不把无用的桥（叫人包拆还可收到钱）拆了把左右两边单行线合起来，原来的路面作为有些长途客下车点不全集中到汽车站落车。