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| 白坭一家幼儿园的老师正带着孩子们玩游戏。如今，越来越多的眼光开始关注学前教育问题。（资料图片）/佛山日报记者周春 摄 |
| 医务志愿者走进社区免费给老人看病。许多市民希望社会组织能参与社区服务工作。（资料图片）/佛山日报记者周春 摄 |
昨日，政协三水区第九届委员会第一次会议开幕，会议期间，政协委员们结合三水实际情况，畅所欲言，为三水新发展、新跨越建言献策。三水新城建设、治理城市拥堵、创新社会管理、学前教育等成为委员们关注的焦点。 话题1
建设新城 要有长远眼光
现状调查：城区向北拓展空间
上月召开的党代会提出，依托云东海的优美环境、乐平的产业支撑和西南的城市功能，充分利用周边产业聚集区的辐射带动和佛肇城际轻轨三水站的规划建设，集中全区的优势资源，在乐平以南、云东海以东、西南城区以北区域建设三水新城，按照新城市中心、新产业服务中心、新生态宜居中心的目标和定位，将新城建设成为引领三水产业和城市转型升级的新引擎。建设三水新城的号角已经吹响，新城建设百废待兴，这里尚属农村，缺乏基础设施，如何规划、建设新城也成为大家关注的话题。
委员建议：
听取民意长远规划新城
区政协委员朱永剑说，从三水城市发展的现状来说，产业发展和城市是分离的，产业工人得不到城市的配套，而城市又没有产业的支撑。同时，三水地理分布特殊，南北狭长，东西狭窄，教育、医疗、娱乐等方面的优质城市资源基本上集中在西南，而其它各镇街的配套设施较为薄弱，如南山镇的不少市民都会选择在西南买房。
为实现产城互动，三水城市向北发展成为必然选择。朱永剑说，三水新城向北可连接乐平、云东海，辐射芦苞、大塘、南山，向南可与现有的西南中心城区衔接，充分利用城市原有资源。
对于三水新城的建设，朱永剑特别说到，首先要高标准、长远规划，“新城建设需要三年、五年甚至更长时间，要持之以恒。”朱永剑建议，在做新城规划时要广泛听取民意，做出合理的规划。同时，新城建设要注重基础设施建设。“城市建设就像下围棋，落子很重要。”朱永剑说，商业广场、轻轨站等就像新城这个大棋盘中的重要棋子，要充分利用这些棋子带活新城建设整盘棋局。
场外连线：期待新城新生活
新城建设，紧挨着西南城区的高丰和横涌将首先受益。其实，两村村民早已享受到了城市带来的便利，喝早茶、购物到西南城区都很方面。而土地出租、出售也让村民的荷包鼓了起来。
西南街道党工委委员、横涌村党总支书记何启华说，横涌仍然是农村，没有系统的规划，商业档次不高、租金收入不高。何启华说，横涌很多商铺每月每平方米的租金只要两三元，而西南城区的租金则达10多元，相差好几倍。何启华希望横涌早日纳入城区范围，通过系统的三旧改造，建设新城，提升土地收益，搞好环境，提高村民收入，让村民过上更加幸福的城市人生活。
话题2
治理“梗塞” 先要发展公交
现状调查:
上下班高峰 堵车成常态
每当早上、傍晚上下班高峰期，车辆从各个停车场开了出来，塞满了西南城区大大小小的道路，广海大道、张边路、环城路等多条道路塞车成为常态，交通拥堵已经从前几年的局部支道拥堵逐步发展成大面积的交通拥堵甚至道路瘫痪。
交通拥堵主要有两方面的原因，其一是汽车保有量的大幅增加，让城市道路不堪重负。据统计，截至今年7月底，三水汽车保有量已经超过15万辆，每百户居民约拥有汽车30多辆，大大超过国际通行的每百户拥有汽车10辆的标准，三水已进入“汽车化社会”。另一方面是因为三水公交系统的落后。据了解，目前三水拥有公交214辆，公交方式分担率仅为7%。
委员建议：
政府加强投入 优先发展公交
对于三水交通拥堵的情况，区政协委员谢洪林建议，要优先发展公交系统。“香港、新加坡城市人口密度比三水大得多，但并未出现大规模的交通拥堵问题。”谢洪林说，他们最重要的经验就是大力发展公交、地铁等公共交通系统。三水要加大对公交交通设施的投入，禅城、顺德等地方采用TC模式，这需要政府大量的投入，三水区目前财力有限，可采取对部分亏损线路进行资金补充的方式进行扶助，增加公交线路和班次。
“治堵要靠疏。”谢洪林建议，疏通西南城区的道路，如三达路、同福路部分路段宽窄不一样，车流量大时就成为交通瓶颈，常常就塞在那里了。同时，谢洪林还建议，加快城市道路建设，打通一些断头路、丁字路，同时，加快停车场建设，增加车位，解决车辆停靠路边妨碍交通顺畅的问题。
场外连线：
每天开车出门都要被堵
在三水乐平工业园区某公司上班的朱钧江家住沙头，基本每天早上驾车出门都要被堵。“从沙头出来经过西南大桥时，就常常堵在桥上。”朱钧江说，有时候过西南大桥前的红绿灯都要堵上10多分钟。为了不迟到，避开塞车高峰期，他早上总是比以前提早10多分钟出门。但到了晚上，麻烦也如期而至，经过环城路广海大道路口时，拥堵成为必修课。“听说要修一条塘西大道，连通西南与乐平，正好经过沙头。”朱钧江希望这条路早日建成，就不必每天都堵在路上了。
话题3
学前教育 能否加大投入？
现状调查：
优质学前教育学位缺口大
政府这两年也加大了对学前教育和职业教育的投入，三水区学前教育得到较大发展。据不完全统计，近年三水区在推进镇级中心幼儿园建设方面投入近5000万元，初步形成“一镇（街道）一中心，村居互动，就近入园”的园网布局。今年，政府出台了学前教育三年行动计划，明确提出：到2013年，实现区、镇（街道）财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例力争达到5%以上，并逐步提高，基本实现学前教育现代化。
目前全区有幼儿园53所，其中省一级3所，市一级13所，区一级19所，优质幼儿园比例达到66%，位居全市各区之首。但目前仍存在优质学前教育无法满足公众需求的问题。
委员建议：
将学前教育纳入义务教育范畴
昨天，三水区政协委员吴章荣接受本报记者采访，他表示，学前教育作为终身教育体系的开端，是各级各类教育中最为薄弱的环节。
“去年两会通过了《关于幼儿教育事业健康发展的建议》的提案，这个提案得到了很好的落实。在学前教育方面，相关职能部门在过去一年也做了很多工作，今年已经下发了第一次学前教育补贴，社会反响很好。”吴章荣认为，政府仍需继续重视和加强学前教育。
吴章荣建议，应在现有的基础上进一步完善学前教育，逐步将婴幼儿教育也纳入义务教育的范畴。“另外，我们还要加强对0~3岁婴幼儿早教市场的规范管理。”吴章荣称，三水区早教机构起步较晚，同时市场需求逐年猛涨，这方面管理相对空白，存在很多问题。他建议政府尽快将早期教育纳入社会公共服务范畴，充分整合多部门的资源，制定早教管理运行机制和工作监督机制。
场外连线：
希望加大学前教育投入
上个月政府首次下发学前教育补贴，具有本地户籍的在园大班学生都领到了300元补贴。孩子在西南中心幼儿园读小班的郑女士希望政府能加大对学前教育的补贴。“我小孩每学期各种费用加起来要交4000多元，比大班的学费还要贵，希望政府也能对我们进行补贴。”郑女士认为，小班、中班、大班都属于学前教育，都有资格享有补贴，政府应该加大投入，扩大学前教育补贴的范围和加大补贴额度。
话题4
社会组织 管好更要用好
现状调查：
公共服务需要更多“主角”
目前，三水各项公共服务主要由政府及其各下属机构提供，社会管理仍然是场“独角戏”。以志愿服务为例，志愿者协会主要依靠团区委和三水各政府机关聚集的资源开展服务。这使得三水虽然拥有4万余名志愿者，但开展服务却总是难以展开拳脚，缺乏自主性。今年7月份，三水通过政府购买服务的方式，引入专业社工提供居家养老服务。但由于社工人数有限，服务对象众多，服务质量打了折扣。
委员建议：
借力社会组织参与公共服务
面对公共服务的现状，区政协委员钱小霞建议大力培育社会组织，让社会组织成为公共服务的主角。“这就好比是一台戏，社会组织应该走到幕前，成为提供社会服务的主要载体。”以志愿服务为例，钱小霞认为从长远来看必须将志愿服务社会化，引入社会组织参与志愿服务，但实际情况是三水目前还没有一个非政府组织（NGO）。而在香港等地，志愿者协会或是义工联都是独立运行，并不挂钩政府部门。这样一来，能够更多地发动社会资源，搭建平台，提供更加丰富的志愿服务。“越多的社会组织参与到志愿服务中来，就能依靠他们的专业力量聚集越多的社会资源，好似滚雪球，为志愿服务提供强有力的支撑。”
钱小霞认为要大力培育社会组织，首先要降低社会组织的登记门槛，让更多的社会组织能够具备提供服务的权限。同时，制定社会组织准入的规范和细则，明确培育和扶持社会组织的具体措施。
场外连线：
希望更多社会组织进社区
社区管理需要更多社会组织。“社区是个家，自然要有个家长，冷了热了，有困难了，家长都能照顾。”家住康乐三街的张莲英希望能够引入更多的社会组织参与社区管理。张莲英表示，目前各社区居委会虽然承担了一定的社区管理和服务职责，但由于同时承担过多的行政任务，根本不够人手提供高质量的社区服务。“听说广州就是社区里面设有社区服务站，由专门的社工组织文化活动，提供青少年教育、居家养老等一系列社区服务，连维修水电、老人食堂这样的服务都包括在内。”张莲英希望，三水也能够让更多的公共服务延伸到社区，方便老百姓的生活。 专题统筹：佛山日报记者 宾水林
专题撰文：佛山日报记者 宾水林、文倩、张秀蓝 |
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狗仔卡
发表于 2011-11-9 10:03
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