非凡十年 | 三水区云东海街道：高歌猛进 未来之城拔地起

淼城政能量

起步于2011年底的三水新城，是三水近十年来城市蝶变中浓墨重彩的一笔。

党的十**以来，作为三水新城的主阵地，云东海街道坚持党建引领，推进三水新城一路高歌猛进，拉框架、引产业、塑品质，将当初的城市发展蓝图变为现实。如今，城市三水新标杆强势崛起，宜居宜业宜游氛围渐浓。

今年，云东海街道迎来“双区”建设、纳入“佛北城市副中心”等新机遇，将持续坚持加强党的领导，以红色引擎聚合力，以长远思维做强特色产业集群，释放城市新价值，奏响生产、生活、生态“三生”融合协奏曲。

图为三水新城TOD片区。

蓝图落地
奏响城乡共融协奏曲

时间回到十年前。当时云东海街道的大片区域还是乡村田野，但承载着三水人的美好城市憧憬。彼时，经过十余年发展，三水工业化水平大大提高，对城镇化发展提出了更高要求。

2011年底，三水提出“产城互动”的发展理念，以旧城区为坐标原点推进城市“北拓西进”。该年，三水新城管委会正式成立，立下“一年完成规划、三年完善基础、五年呈现雏形”的“军令状”，以“新城市中心、新产业服务中心、新生态宜居中心”为目标，“北拓”建设三水新城，打开三水聚资本、产业、人才的载体空间。

党的十**以来，作为三水新城的主阵地，云东海街道以“三纵五横”交通路网拉开城市框架，对标一流丰富城市内涵。十年乘风破浪，当初的城市蓝图变为现实，城市新标杆强势崛起。

这是一座拥抱新机遇的新城。

利用坐拥广佛肇城轨“三水北站”和“云东海站”两大交通枢纽的区位优势，三水新城以TOD模式（即以公共交通为导向）围绕三水北站开发新城核心区。当时，该片区成为省政府确定的珠三角城际轨道第一批六个TOD综合开发站场之一。今天，三水新城TOD片区逐渐建成三水中央商务区，更乘上了“轨道上的湾区”巨轮，将“交通线”化为“经济线”和“引智线”。

这是一座以人为本的新城。

近年来，三水区小学学位不断增加。图为云东海学校。

2018年以来，云东海学校、博文小学、云东海中心幼儿园等多所学校、幼儿园建成投用，小学学位不断增加，学前教育公办幼儿园达到50%、普惠性幼儿园达到80%，在全区率先达到学前教育“5080”目标；在医疗方面，南方医科大学珠江医院三水院区即将建成，牵手“大咖”打造医疗新高地。

在这里，城乡统筹共进，唱响新城的田园牧歌。

乘着乡村振兴的东风，云东海街道以云东海北湖生态开发为主线，推动湖畔乡村改造提升，打造环湖文旅片区，融入新城区建设，成为城市的田园诗意空间。

十年蝶变，这里也刷新了三水多个“最”纪录。

2019年起，三水区文化活动中心的大剧场、图书馆、文化馆等相继投用，成为三水文化设施最齐全的文化综合体。2021年，佛山双子星城“东塔”封顶，以180米超高写字楼刷新三水城市建筑最高点。从2010年到2020年，云东海街道人口增长70%，堪称三水最活跃的“人口增长极”。

向新而为
打造高端产业集群

对于一座规划先行的新城区而言，要避免“空城”“睡城”的陷阱，必须走产城融合的新型城镇化道路。云东海街道深谙此道理。

当时，该镇街辖区内大部分区域是工业净土，省去了“腾笼换鸟”产业升级的环节。但问题是，该如何选择与城市定位相契合、符合现实发展的产业类型，走出“城产人”融合的可持续发展道路？

2017年，三水新城管委会、云东海街道发布《三水新城建设三年行动计划（2017~2019年）》，提出打造“服务中心、产业集聚、生态宜居”现代化城市核心。在产业方面，该计划提出要构建科技创新等新兴产业集群。

多年来，围绕“广佛创智之城”战略目标，云东海街道以龙头企业和优质项目为依托，全力推进新城现代产业发展壮大，推动城市新核迈向产业新核。

2018年，在三水新城TOD片区，备受瞩目的佛山双子星城奠基动土，以180米高的“双塔”建筑为核心的2.5产业园加速建设。到目前为止，“东塔”封顶，园区陆续迎来企业入驻办公，总部经济企业集聚区逐渐成形。

2020年，联信5G科技城在云东海北湖畔动工建设，其所在的产业园被命名为“佛高区云东海电子信息产业园”，成为三水做强超千亿电子信息产业集群的主阵地。至今，该产业园集聚了通信和网络设备、云计算等8个产业项目，总投资额超100亿元，联信5G科技城主体建筑基本建成，电子信息产业集群发展。

今年2月，作为全省七大产业集聚区之一，横跨南海、三水两区的佛北战新产业园正式开园，其核心起步区——佛山云东海生物医药产业园就在云东海街道。目前，佛山云东海生物医药产业园正在打造为国际知名、世界一流的超千亿生物医药产业园区，已成功引进超百亿元项目2个、超50亿元项目1个、储备项目85个。

随着一个个创新项目落地达效，三水新城迸发出创新活力，“以高端产业聚人，以宜居城市留人”的目标逐渐成为现实。

党建引领
点燃红色引擎聚合力

火车跑得快，全靠车头带。多年来，云东海街道推动三水新城建设高歌猛进、产业活力十足，离不开抓好党建“火车头”，以红色引擎激活发展动能。

党的十**以来，云东海街道推进全面从严治党向纵深发展。一组组数据足以证明。

从2012年至今，云东海街道基层党组织数量从39个增加到176个，基层党员人数从500名增加到1753名，组织根基不断夯实。

2021年换届后，云东海街道新一届村（社区）“两委”班子比上一届的平均年龄下降2.1岁，大专及以上学历占比提升33%，每个村（社区）至少有一名35周岁以下的年轻委员，配强优质“头雁”队伍。

在社会各领域，党组织堡垒发挥强有力的领导作用，打造共建共治共享的基层治理生态新格局。

在城市领域，云东海街道探索搭建“12345”城市党建工作体系，破解治理“陌生人”社会的城市管理难题。例如，成立“红色先锋”区域化党建组织，横向链接多领域资源；探索“社区党委-物业小区-党员楼长”三级网格，将党组织的作用延伸到社区治理的“神经末梢”；实施需求、资源、服务“三单”管理机制，对接群众需求精准服务。今年，云东海街道全面推行党建引领全科网格建设，进一步提升城市基层治理效能。

映海南社区位于三水新城核心区，是成立不到5年的新社区。早年，该社区存在外来人口互相不认识、归属感不强等痛点，在以党建为引领的精准施治下，从各人自扫门前雪的陌生人社区加速转变为守望相助的熟人社区。

在农村领域，云东海街道从奏响“展翅”“回家”“双推”党建三部曲，到全街道104个村民小组（经济社）全部实施重要事权清单管理，再到深化无职党员设岗定责工作、开展党员“五事带头”系列项目，农村党建工作制度日益完善、体系愈发明晰，为推进全域乡村振兴提供坚实组织保障。

云东海北湖畔，杨梅村委会福田村原本是个无人问津的小水乡。近年来，福田村乘着乡村振兴的东风，在党建引领下蝶变为“网红打卡点”。如今的福田村，每年村集体分红从2016年的人均仅1000元增加到如今的超万元，村民生活越过越美好。

在“两新”组织领域，云东海街道打造流动党员管理示范点，探索流动党员“123”工作项目，将流动党员力量凝聚成“同心圆”，激发产业创新活力。

弹指一挥间，匆匆已十年。三水新城从“一纸规划”成长为“未来之城”，充满勃勃生机。

踔厉奋发，笃行不怠。新的发展起点，三水新城再起航，迈入下一个高质量发展新十年。

三水新城发展大事记
（2011年底启动建设至今）

2011年底

三水新城管委会正式成立，立下“一年完成规划、三年完善基础、五年呈现雏形”的“军令状”，三水新城启动建设。

2013年

三水新城城市路网“三纵五横”完成初步设计，随后陆续铺开建设，拉开城市框架。

2015年底

新汽车客运站综合体启动建设，占地11.33万平方米，打造成TOD模式的城市创新型体验商业综合体。

2016年11月

万达广场开业，首日迎客近22万人次，成为三水新城首座商业综合体。

2017年5月

云东海学校正式动工，2018年9月落成开学，成为三水首所公办九年一贯制学校。

2017年12月

云东海国家湿地公园试点建设获批准，将于2022年年底迎来国家验收，打造成集湿地保护、湿地恢复、科普宣教等于一体的综合性国家湿地公园。

2018年3月

在三水新城TOD片区，碧桂园·佛山双子星城培土奠基，将建设两栋180米超高写字楼，打造城市现代化智慧产业综合体，成为三水新城新产业地标。目前，三水新城TOD片区已形成总部经济、大数据、商业综合体等都市型产业集聚片区。

2019年2月

南方医科大学珠江医院三水院区培土奠基，将打造现代化综合性三甲医院，新增999张床位。

2019年7月

三水区文化活动中心大剧场投入试运营，随后，该中心文化馆、档案馆、图书馆等相继投用，三水区文化活动中心成为城市三水文化新地标。

2020年12月底

在三水区委十三届十二次全会上，佛高区云东海电子信息产业园首次亮相。产业园将围绕5G产业及其上下游链条打造新一代电子信息产业集群，成为三水打造超千亿电子信息产业集群主阵地。

2021年9月

博文小学开学，设置42个教学班级，共1890个学位。

来源：佛山日报（记者黄妙哲 通讯员三云宣）

图：佛山日报记者王澍

编辑：佛山新闻网 黄敏玲

审校：云东海街道宣文旅办、刘丹红、李细妹