为 深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 关 于 “ 疫 情 要 防 住 、 经 济 要 稳 住 、 发 展 要 安 全 ” 的 重 要 指 示 要 求 , 贯 彻 落 实 全 国 稳 经 济 大 盘 电 视 电 话 会 议 精 神 , 推 动 各 级 稳 经 济 一 揽 子 政 策 措 施 落 地 落 实 , 结 合 三 水 区 市 场 监 管 职 能 , 提 出 稳 经 济 增 长 保 市 场 主 体 的 若 干 措 施 , 进 一 步 支 持 市 场 主 体 纾 困 解 难 , 推 动 全 区 市 场 主 体 扩 大 增 量 、 稳 定 存 量 、 提 升 质 量 , 助 力 扎 实 稳 住 经 济 。
一 起 看 看 具 体 措 施
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一 、 纵 深 推 进 市 场 主 体 准 入 准 营 退 出 制 度 改 革 , 激 发 市 场 主 体 创 业 活 力
1 . 推 进 商 事 登 记 “ 1 时 代 ” 改 革 。 全 面 推 广 企 业 开 办 “ 一 网 通 办 ” , 深 化 “ 一 照 通 行 ” 改 革 , 在 更 多 领 域 、 更 多 主 题 实 现 开 办 企 业 “ 多 件 事 ” 整 合 为 一 个 主 题 “ 一 件 事 ” , 压 减 申 报 材 料 数 量 5 0 % 以 上 , 全 方 位 优 化 审 批 流 程 、 压 缩 审 批 时 间 , 并 继 续 推 进 新 开 办 企 业 免 费 刻 章 印 章 服 务 , 持 续 降 低 制 度 性 成 本 , 培 育 催 生 更 多 市 场 主 体 。 稳 妥 落 实 歇 业 制 度 , 给 市 场 主 体 提 供 休 养 生 息 “ 缓 冲 带 ” 。 全 面 实 施 简 易 注 销 , 公 示 期 由 原 来 4 5 日 压 缩 为 2 0 日 , 有 效 降 低 市 场 主 体 退 出 成 本 。 2 . 优 化 2 4 小 时 商 事 登 记 智 能 审 批 。 将 自 助 机 布 设 从 各 级 行 政 服 务 中 心 拓 展 到 居 民 小 区 、 高 校 、 专 业 市 场 、 工 业 园 区 , 进 一 步 拓 展 “ 市 民 之 窗 ” 政 务 服 务 一 体 机 、 “ P C 办 ” 、 “ 指 尖 办 ” 等 服 务 , 实 现 2 4 小 时 全 天 候 服 务 , 营 业 执 照 智 能 审 批 、 快 速 领 取 , 持 续 提 升 开 办 企 业 便 利 度 。
二 、 切 实 推 动 各 项 涉 企 惠 企 政 策 落 实 落 地 , 帮 扶 市 场 主 体 纾 困 减 负 3 . 加 大 帮 扶 个 体 工 商 户 发 展 统 筹 力 度 。 发 挥 好 佛 山 市 三 水 区 扶 持 个 体 工 商 户 发 展 部 门 间 联 席 会 议 制 度 作 用 , 加 强 对 我 区 扶 持 个 体 工 商 户 发 展 工 作 的 组 织 领 导 和 统 筹 协 调 , 指 导 督 促 联 席 会 议 各 成 员 单 位 落 实 好 上 级 各 项 惠 及 个 体 工 商 户 扶 持 政 策 , 形 成 工 作 合 力 。 4 . 加 快 惠 企 政 策 出 台 和 落 实 速 度 。 加 快 出 台 农 贸 市 场 升 级 改 造 奖 励 办 法 和 个 转 企 升 级 奖 励 办 法 , 坚 定 企 业 发 展 信 心 。 加 快 工 业 产 品 质 量 提 升 扶 持 办 法 、 促 进 知 识 产 权 高 质 量 发 展 资 助 办 法 和 推 动 批 零 住 餐 业 提 质 升 级 扶 持 办 法 等 奖 励 扶 持 政 策 兑 现 速 度 , 全 面 释 放 政 策 红 利 。 5 . 拓 宽 企 业 融 资 渠 道 。 强 化 知 识 产 权 金 融 服 务 , 加 大 知 识 产 权 质 押 融 资 政 策 宣 传 力 度 , 推 动 知 识 产 权 质 押 融 资 入 园 惠 企 , 大 力 鼓 励 辖 区 银 行 向 中 小 微 企 业 发 放 知 识 产 权 质 押 融 资 贷 款 , 年 内 开 展 质 押 融 资 专 题 宣 讲 培 训 不 少 于 1 场 、 发 动 不 少 于 1 0 家 企 业 通 过 知 识 产 权 质 押 和 证 券 化 融 资 , 对 知 识 产 权 质 押 ( 或 证 券 化 产 品 ) 融 资 并 按 时 还 本 付 息 的 进 行 贴 息 资 助 , 贴 息 比 例 为 3 0 % ( 上 限 不 超 过 5 0 万 元 ) , 助 力 破 解 企 业 融 资 难 、 融 资 贵 的 问 题 。 高 效 办 理 公 司 股 权 质 押 登 记 , 提 升 融 资 效 能 。 6 . 深 入 推 进 涉 企 收 费 治 理 。 加 大 涉 企 收 费 检 查 力 度 , 重 点 聚 焦 水 电 气 等 公 用 事 业 收 费 、 航 运 交 通 收 费 、 政 府 部 门 及 下 属 单 位 收 费 、 行 业 协 会 商 会 、 中 介 机 构 收 费 及 金 融 领 域 收 费 , 规 范 相 关 收 费 行 为 , 助 力 企 业 轻 装 上 阵 。 三 、 持 续 发 挥 各 项 暖 企 扶 企 政 策 集 成 效 应 , 助 力 市 场 主 体 提 质 升 级 7 . 精 准 扶 持 小 微 企 业 和 个 体 工 商 户 健 康 发 展 。 鼓 励 批 零 住 餐 企 业 做 大 做 强 , 发 挥 好 《 佛 山 市 三 水 区 推 动 批 零 住 餐 业 提 质 升 级 扶 持 办 法 》 引 导 作 用 , 加 大 限 额 以 上 批 零 住 餐 企 业 培 育 力 度 , 积 极 鼓 励 符 合 入 库 条 件 的 企 业 申 报 入 库 , 扶 持 本 土 企 业 做 大 做 强 , 并 鼓 励 更 多 优 质 批 零 住 餐 企 业 落 户 三 水 。 大 力 扶 持 个 体 工 商 户 转 型 升 级 , 建 立 健 全 “ 个 转 企 ” 事 前 培 育 引 导 服 务 、 事 中 登 记 指 导 服 务 、 事 后 跟 踪 疏 导 服 务 机 制 , 对 具 有 潜 力 、 成 长 良 好 的 个 体 工 商 户 重 点 关 注 帮 扶 , 全 年 完 成 “ 个 转 企 ” 1 5 0 户 , 有 效 提 高 市 场 主 体 抗 风 险 能 力 。 8 . 推 动 企 业 质 量 升 级 。 推 进 “ 百 千 万 ” 暖 企 行 动 , 确 保 全 年 上 门 服 务 企 业 数 量 不 少 于 4 2 家 , 集 中 解 决 好 企 业 质 量 发 展 难 题 。 做 好 省 政 府 质 量 奖 推 荐 指 导 工 作 , 鼓 励 和 推 动 优 势 企 业 积 极 申 报 广 东 省 政 府 质 量 奖 。 做 好 2 0 2 2 年 区 政 府 质 量 奖 评 比 工 作 , 评 选 出 区 政 府 质 量 奖 ( 不 超 过 3 家 ) 和 区 培 育 企 业 奖 ( 不 超 过 2 家 ) 企 业 。 积 极 推 动 企 业 参 与 佛 山 品 牌 建 设 盛 典 活 动 , 推 动 开 展 质 量 基 础 设 施 “ 一 站 式 ” 服 务 工 作 , 全 力 争 取 在 云 东 海 生 物 港 设 立 生 物 医 药 产 业 申 报 服 务 分 支 机 构 。 开 展 企 业 质 量 问 诊 活 动 , 实 施 “ 康 复 ” 评 估 , 推 进 不 合 格 企 业 清 零 工 作 。 9 . 加 强 先 进 标 准 引 领 。 推 进 佛 山 标 准 工 作 , 提 升 佛 山 标 准 产 品 知 名 度 和 美 誉 度 。 推 进 国 际 标 准 工 作 , 针 对 培 育 库 的 重 点 企 业 开 展 服 务 和 指 导 , 提 升 企 业 核 心 竞 争 力 。 支 持 辖 区 企 业 参 与 各 级 技 术 标 准 和 “ 湾 区 标 准 ” 。 1 0 . 加 强 知 识 产 权 创 造 保 护 。 大 力 发 动 区 内 企 业 开 展 市 知 识 产 权 培 优 工 程 入 库 申 报 , 引 导 企 业 实 施 知 识 产 权 海 外 战 略 推 进 国 际 布 局 , 加 强 知 识 产 权 运 用 转 化 力 度 , 支 持 制 造 业 高 质 量 发 展 。 四 、 全 力 维 护 公 平 有 序 市 场 竞 争 环 境 , 护 航 市 场 主 体 健 康 发 展 1 1 . 深 化 “ 人 工 智 能 + 双 随 机 ” 智 慧 监 管 。 持 续 深 入 推 进 “ 双 随 机 、 一 公 开 ” 监 管 , 全 年 依 托 佛 山 市 市 场 监 管 服 务 信 息 化 平 台 开 展 “ 双 随 机 ” 抽 查 2 5 次 , 其 中 联 合 抽 查 5 次 , 开 展 跨 部 门 联 合 抽 查 次 数 达 到 该 年 度 总 抽 查 次 数 2 0 % , 不 断 提 高 监 管 抽 查 的 针 对 性 、 精 准 性 , 使 监 管 既 “ 无 事 不 扰 ” , 又 “ 无 处 不 在 ” 。 1 2 . 加 大 民 生 领 域 价 格 监 管 。 聚 焦 涉 疫 及 民 生 领 域 价 格 行 为 , 加 大 价 格 监 督 检 查 力 度 , 从 严 查 处 囤 积 居 奇 、 哄 抬 物 价 、 价 格 欺 诈 、 不 执 行 政 府 定 价 、 政 府 指 导 价 等 价 格 违 法 行 为 , 维 护 市 场 公 平 竞 争 秩 序 。 1 3 . 助 力 消 费 提 质 升 级 。 优 化 消 费 争 议 多 元 化 解 机 制 , 加 快 建 设 发 展 O D R 企 业 ( 在 线 消 费 纠 纷 解 决 ) 、 消 费 维 权 服 务 站 点 和 线 下 七 天 无 理 由 退 换 货 单 位 , 全 区 每 年 新 增 不 少 于 2 0 家 O D R 企 业 。 畅 通 消 费 者 投 诉 举 报 渠 道 , 高 效 处 理 投 诉 举 报 , 不 断 提 升 消 费 者 权 益 保 护 水 平 , 切 实 增 强 人 民 群 众 放 心 消 费 的 信 心 , 激 发 消 费 潜 力 。 1 4 . 不 断 提 升 执 法 针 对 性 。 结 合 市 市 场 监 管 部 门 “ 一 季 度 一 主 题 ” 专 项 执 法 部 署 和 日 常 工 作 铺 排 , 重 点 查 处 一 批 危 害 群 众 生 命 健 康 安 全 、 扰 乱 市 场 正 常 秩 序 的 违 法 行 为 , 同 时 依 法 对 符 合 条 件 的 轻 微 违 法 行 为 实 施 包 容 审 慎 监 管 。 五 、 全 面 筑 牢 市 场 监 管 领 域 “ 1 + 4 ” 安 全 底 线 , 营 造 有 利 于 市 场 主 体 发 展 安 全 环 境 1 5 . 坚 守 疫 情 防 控 防 线 。 指 导 市 场 管 理 方 严 格 落 实 管 理 责 任 , 落 实 “ 入 门 三 件 事 ” 、 场 内 从 业 人 员 上 岗 扫 码 、 进 场 人 员 打 卡 进 场 等 疫 情 防 控 措 施 。 扎 实 做 好 进 口 冷 链 食 品 管 理 , 严 格 落 实 好 “ 三 强 化 三 覆 盖 ” 。 持 续 发 挥 药 店 “ 哨 点 ” 监 测 作 用 , 严 格 执 行 “ 三 问 三 做 ” 制 度 。 1 6 . 守 牢 三 品 一 特 防 线 。 积 极 推 进 国 家 食 品 安 全 示 范 城 市 创 建 验 收 , 加 快 落 实 4 3 家 农 贸 市 场 升 级 改 造 任 务 , 提 速 推 进 重 点 品 种 食 用 农 产 品 溯 源 管 理 , 协 助 推 进 建 立 统 一 的 药 品 安 全 和 疫 苗 安 全 全 链 条 追 溯 体 系 , 开 展 重 点 工 业 产 品 质 量 安 全 排 查 治 理 工 作 , 加 强 对 特 种 设 备 生 产 、 使 用 环 节 中 的 安 全 隐 患 排 查 治 理 , 确 保 市 场 主 体 经 营 环 境 持 续 安 全 稳 定 。 |