2022年，三水这样干！

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加快佛高区云东海生物港建设；精细化实施百年火车站主题公园、古渡风情街、人民路“筷子街”、胥江古镇改造；推动中心城区4所公立学校建设，建成后将新增学位4460个……2022年，三水将这样干！

2022年1月4日，佛山市三水区第十七届人民代表大会第二次会议开幕。会上，三水区区长李军向大会作报告，主要总结了过去一年取得的成绩，并对未来一年三水的发展进行部署。

会议指出，2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是三水改革发展历史上具有重要意义的一年。一年来，我们坚持抢抓机遇、进位争先，谋划推动了一系列大事要事盛事；一年来，我们坚持创新驱动、培优育新，推动经济高质量发展迈出坚实步伐；一年来，我们坚持城乡融合、提升品质，城市三水更加生态宜居；一年来，我们坚持深化改革、扩大开放，发展动力和活力不断增强；一年来，我们坚持以人为本、统筹兼顾，社会民生事业不断进步；一年来，我们坚持共建共治、依法行政，社会治理效能显著提升。

新的一年，三水这样干！
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|聚焦产业驱动，实施现代产业提升行动，加快打造产业三水新形态。

• “园区引领”打造产业新引擎。落实市区联合建设机制，蹄疾步稳抓好佛北战新产业园规划建设。加快架起园区建设的“四梁八柱”。发挥好核心启动区的引领作用，加快佛高区云东海生物港建设，着力打造湾区生物医药新增长极、全国“三生”融合标杆园区。推动佛高区大同湖科技产业园、佛高区云东海电子信息产业园、中国（三水）国际水都饮料食品基地、大塘新材料产业园、白坭聚龙湾智能装备产业园、芦苞高端装备制造产业园等扩容提质，实现从传统园区建设向现代化产业集聚区发展的新跨越。
  
  

• “强二优三”增强产业链竞争力。坚持以制造业为主的实体经济不动摇，聚焦“4+2”产业导向，大力培育装备制造、泛家居、食品饮料、电子信息和生物医药、新材料等产业集群，打造全市战新产业新的增长亮点。深入实施“三个一批”企业培育计划，培育一批带动力强的“领航型”企业、发展效益好的“骨干型”企业、创新能力高的“专精特新”企业。优化发展现代服务业。把生产性服务业作为主攻方向，推动服务业向专业化、标准化、品牌化发展。以朗华工业供应链智慧科技园等龙头项目为引领，谋划建设临港商贸区，大力培育工业供应链服务体系。实施上市企业分类培育计划，完善多层次金融服务体系，促进科技、产业、金融良性循环。加快发展总部经济、工业设计、电子商务、法律财会等现代服务业态。持续推进综合性商圈建设，加强健康、养老、家政等基础性服务业供给，促进生活性服务业向高品质和多样化发展。
• “创新驱动”增强产业发展效益。下好制造业转型提升先手棋，构建“人才引育+技术研发+成果转化+产业应用”的协同创新体系。突出企业主体地位，推动高企存量突破650家，支持重点行业、企业建设研发机构。深化与大院大所合作，力促嘉士伯全国研发中心等科创平台落户。加强创新平台区域协作，积极引导湾区研发项目落户，促进“湾区孵化、三水转化”。全方位引育创新人才。健全“产才”融合机制，支持省研究生联合培养基地（佛山）三水发展中心建设，用好广财大等高校和优势职教资源，大力培育与产业转型深度契合的人才队伍。聚焦住房、教育等核心需求，以优质高效服务吸引人才、留住人才，打造“近悦远来”的人才新生态。
  

日丰集团

• “项目为王”增强产业发展后劲。落实招商引资“一把手”工程，构建“区级强统筹，镇街优服务”的招商新机制，探索“国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”的引资新模式，确保完成600亿元招商引资目标。开展“抓落地、督动工、促投产”大行动，全力推动已签约项目落地、已拿地项目动工、已建设项目竣工、已竣工项目投产，切实把今天的投资变成明天的效益。加强优质项目储备，积极推动一批项目纳入省市重点项目笼子。健全领导包干、专班推进、集中动工等项目推进机制，推动朗华工业供应链智慧科技园、嘉士伯啤酒生产基地、白云科技、葆德空压机等项目加快推进。优化项目入库统筹机制，建立招商项目全流程“管家式”服务体系，实施政府投资基建工程项目滚动入库管理机制，实现精细化、全过程管理，发挥投资稳增长、促发展的“稳定器”作用。
  

|聚焦改革开放，实施发展效益提升行动，积极争创体制机制新优势。

• 深化营商环境改革。发挥区营商环境局统筹作用，落实“益晒你”企业服务体系，打造个性化企业综合服务平台，实现“企有所需，政有所应”。以更大力度提效能。深化“证照联办、一照通行”和“一网通办”，最大限度提高企业开办便利度。加大事权下放力度，激发基层改革活力。以更大力度优服务。创新项目预检、计划定制等“管家式”服务，打造企业代办服务2.0。推进政务服务体系扁平化改革，提升区镇行政服务中心便民惠企效能。打造“三水通”线上平台，为市民提供一站式掌上政务服务。以更大力度增活力。深入落实减税降费各项举措，持续实施领导挂点、暖企服务等行动，力促“个转企”“小升规”，支持民营经济高质量发展。大力弘扬企业家精神，“亲而有度、清而有为”构建新型政商关系。
• 深化关键领域改革。聚焦效率变革，集成推进一批优化资源配置的改革措施。深化财政领域体制机制改革。建立大事要事保障机制，强化财政资金全盘统筹、精准投放；推进区镇两级预算绩效管理一体化，确保把财政资金用在刀刃上、用出高效益。实施新一轮区镇财政管理体制，进一步完善“财事人”相适应的分配机制，激活区镇发展活力。深化国资国企改革，加快完善国资企业现代管理制度，构建“1+1+1”助企发展新模式，支持国资国企参与重大产业项目、重要民生工作、重点市政建设，在服务全区发展中优化提升、发展壮大。
• 深化全域协调发展。持续构建“一主三副”全域发展格局，推动三水新城、西南城区融合发展，打造首位度更高、带动能力更强的现代化城市“强中心”。支持乐平镇发挥城产融合优势，完善区域连接交通路网，优化城市服务配套，打造大湾区产业新地标。支持白坭镇把握跨区路网联通机遇，“零距离”融入佛山主城区，持续做强“两园一区一古镇”，着力打造佛山西门户。支持大塘镇高标准开发建设新材料产业园，再造特色产业强镇新优势。支持芦苞镇激发产业活力，彰显古镇魅力，打造“产文旅”融合发展名镇。支持南山镇用好绿色发展优势，创建省级现代都市农业特色小镇。落实南山侨区特别帮扶计划，扎实开展东西部协作、对口支援、对口合作，以及省内对口帮扶工作。
  

白坭文创古镇

|聚焦“三生”融合，实施城市品质提升行动，全面焕发城市三水新活力。

• 塑造现代都市“新形态”。彰显“老城”底蕴。精细化实施百年火车站主题公园、古渡风情街、人民路“筷子街”、胥江古镇改造，留住老三水人的城市记忆。科学有序实施城市更新，推进一批老旧小区提升。绘好“新城”蓝图。高标准规划建设轨道4号线大塱山TOD，打造站城一体的城市高端服务区。推动云东海北湖、新体育馆等片区发展，加快新汽车站综合体等城市地标建设，推进新城水轴贯通工程，塑造“城产人文景”共融的城市中轴线。为三水人民打造老城印记与现代生活相融合的都市形态。完善“品质”配套。加快建设5G基站、充电桩、地下综合管廊等新型基础设施，扩大管道天然气覆盖面。改造提升11个农贸市场，持续改善“菜篮子”生活体验。用好美丽乡村资源，推进58公里碧道建设，加快打造“一纵两环”城市碧道。贴近市民需求，高水平建设首批3个以上儿童公园，新（改）建29个社区体育公园，建成开放海上田园万亩公园，高水平建成云东海国家湿地公园，为三水人民打造近可出门见园、远可郊游踏青的公园体系。抓好“精细”管理。打造“一网统管”基础平台，深化水利、城管、应急、企服等领域信息协同应用，提升“智慧城市”建设水平。实施停车难纾解工程，推进路内停车位收费管理，推动立体式停车场开放使用。树立经营城市理念，创新国资参与市政管理的新模式，推进生活垃圾精细化分类收集处理，用“绣花功”维护好城市宜居环境。
  

河口百年火车站

• 打开城市交通“新脉络”。启动新一轮交通路网及公交线网规划。推动外部交通“大联通”。配合好佛山轨道4号线（一期）动工建设。协助推进肇惠、佛肇云等高速路网建设，加快季华路西延线、金石大道西延线、虹岭路西延线等工程推进，力争清远至高明高速（云东海先行段）启动前期工作，提升与“禅南穗”的互联互通水平。支持龙岗码头优化服务、拓展功能，融入湾区世界级港口群发展。推动内部交通“大畅通”。完善区内交通路网，推动三水三桥、荷园路等项目加快建设；油金大桥扩建南支线、北江大道南延线、广三南路连接线、一环东路拓宽等项目加快动工。实施城市畅通工程，打通10条“断头路”，实施三水大道、塘西大道客货分道行驶，持续开展交通拥堵点综合治理。推进农村公路窄路基加宽建设，巩固“四好农村路”全国示范县创建成果。推动公共交通“大提升”。构建“公交+慢行”绿色出行体系，进一步优化公交线网，改造提升1.15万平方米公交站场，建设84公里自行车及电动自行车专用道，让交通出行更便捷、更舒心。
• 擦亮文旅名城“新名片”。传承岭南广府文化、讲好新时代三水故事。深化新时代文明实践阵地建设，助力全市建设全国文明典范城市。丰富市民文体生活。高品质运行新文化馆、新图书馆，打造现代化的文化活动阵地。完善区镇村三级公共文化服务设施，丰富“淼城夜校”“公益路演”等文化活动，促进公共文化服务普惠益民。加快三水新体育馆规划建设，打造文体新地标。完善城市体育公园等配套建设，为全民健身打造更多“好去处”“打卡点”。做强特色文化品牌。写好淼城“水文化”文章，打造云东海荷文化、白坭漆艺文化、芦苞河鲜美食文化、南山归侨文化等“一镇一品”文化特色。推动三水河鲜生产习俗等项目入选市级非遗名录。精心做好古村落、古建筑、古遗址等文脉资源的保护开发，加快建设芦苞水文化博物馆，厚植文化名城底蕴。促进文旅产业发展。以南山省级旅游度假区创建、佛山文创古镇为龙头，加大项目倾斜扶持力度，新增一批3A级以上景区，打造更多更具区域影响力的“旅游热点”。加快构建龙头引领、串珠成链、连线成片、多元融合的全域旅游发展格局，争创省级全域旅游示范区。支持发展“足球+”文旅体新业态，系统促进青少年足球、职业足球和社会足球事业发展，打响“湾区足球名城”名气。大力推进“美食+”工程，推动“旅游+餐饮+景区”跨行业合作，培育一批特色鲜明的名店名菜名点，打造百年火车站等夜间经济示范点和一批餐饮集聚区。以“1+7+N”做大做强“三水啤酒节”等特色旅游节庆品牌。实施城市营销战略，集中力量打造“湾区之源、青春三水、理想之城”城市新IP。
  

三水新图书馆

• 彰显水韵绿城“新魅力”。抓好中央环保督察反馈问题整改，标本兼治打好污染防治攻坚战，加快创建国家生态文明示范区。系统推进大气环境治理，推动多污染物协同减排，抓好高污染行业、扬尘污染源和高排放车辆整治管控，确保大气优良天数比率超全市平均水平。实施水环境全流域强统筹大兵团分层次治理，全面推进治水“八大行动”。重点开展广佛跨界河涌和樵北涌流域综合治理，巩固漫水河治理成效，加快消除农村黑臭水体。一体推进厂、网、河、园区等涉水全要素建设，完成新增市控断面入河排污口清理整治，深化镇级工业园区“污水零直排区”建设，推进白坭汇金污水处理厂扩建，新建污水管网40公里，持续改善内河涌水质。精准防治打好净土防御战。积极落实碳达峰、碳中和政策，系统推进绿色低碳循环发展。推广绿色生产方式，以云东海生物港为试点，谋划建设“新能源+储能”中心项目，推进大塘工业园开展碳达峰试点示范项目建设。推广绿色建筑、绿色消费、绿色社区，大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。统筹推进山水林田湖草系统治理，实施西江、北江绿色生态岸线修复和美化绿化，扎实做好河心岛生态修复。落实林长制，健全生态安全领域风险防控协同机制。
  

|聚焦全域振兴，实施都市农业引领提升行动，加快打造乡村振兴新标杆。

• 高标准打造现代都市农业示范区。全面启动现代都市农业发展三年行动计划，构建一二三产业融合、产加销一体的现代农业发展新格局。优园区，以粤港澳大湾区现代都市农业综合示范基地为引领，加快碧桂园万亩智慧农业园、三水渔业工贸产业园、三水渔业产业园(青岐)等现代农业园区建设。强链条，强化农业靶向招商，加快“四大标杆”项目建设，力促何氏水产、佛山市生猪保供基地等项目动工，合洋水产等项目投产；创新农用地流转奖补政策，壮大新型经营主体，加速构建“4+1”全产业链。促提升，引入省农科院等科研院所，推动农产品加工等科研成果转化。推进“粤种强芯”工程，启动全市首家国家级水产良种场建设。建立和推广数字农业三大应用平台，打造更多农业数字化应用场景。推进养殖池塘升级改造，促进绿色高效养殖。打造水产区域公用品牌，培育“两品一标一品牌”认证产品，打响三水农产品“金字招牌”。
  

碧桂园万亩智慧农业园

• 高品质建设新时代美丽乡村。持续推进农村人居环境整治，推动80%以上村居建成美丽宜居村。完善长效管理机制，优化数字化管理模式，调动“全民参与”积极性和主动性。健全农村宅基地管理机制，推动宅基地数字化。加快推动优质公共服务向农村延伸。提升乐平多彩礼运线、“西江十里画廊”建设水平，拓展云东海环湖精品路线建设内涵，持续推进莘田—长岐九曲河段乡村振兴十里示范带建设，基本实现三大片区美丽乡村精品路线全覆盖，共建“百里芳华”乡村振兴示范带。
  

|聚焦共建共治共享，实施民生事业提升行动，加快构建社会治理新格局。

• 打造现代教育强区。扎实推进“双十百千万工程”，以更大力度推动教育优质均衡发展，让“三水教育”成为提升城市能级的“潜力板”。持续加大优质义务教育学位供给，推动中心城区4所公立学校建设，建成后将新增学位4460个。强化中部、北部优质教育学位布局，统筹全区优质教育资源，高标准规划建设华南师范大学三水学校、北江实验中学。深入实施“名校+”工程，推动“南海—三水”名校结对镇街全覆盖，着力打造一批“家门口”名校。做实做强三水中学教育集团，打通“小初高”人才全程培育通道。推动“双减”政策走深走实，深化教研教学体系改革，强化校外培训专项治理，着力向课堂教学要效率、向课后服务要质量。积极创建“全国学前教育普及普惠区”，年内新增投放公办幼儿学位1365个。大力提升产教融合发展水平，推动中职教育学位扩容，加强省级“双精准”专业建设，创新校企合作模式，培育更多高水平技术技能人才，为产业三水赋能增值。用好三水品善教育基金，营造全社会尊师重教氛围。
  

博文小学

• 打造区域医疗高地。聚焦三甲医院“双龙头”，完成珠江医院三水院区基础建设，确保区人民医院通过三甲复评。持续提升儿童医疗救治和保健能力，完善中医药健康服务体系建设，打响重点专科医疗服务品牌。持续提升基层公立医院医疗服务质量，高标准建好市第一人民医院附属乐平医院，完善社区卫生服务中心标准化建设，稳步打造基层医疗卫生“15分钟服务圈”。优化完善医务人员管理体系，促进全区医疗卫生服务能力提升和均衡布局。持续推进国家基本公共卫生服务全覆盖。实施医防协同能力提升工程，加强公共卫生管理和疾病预防控制体系建设，深入开展爱国卫生运动。深化创建国家慢性病综合防控示范区，争创省级健康促进区。
• 打造优质保障体系。着力稳就业提收入。完善人力资源服务体系，抓好高校毕业生等重点群体就业促进工作，开发就业岗位2万个以上，持续实施创业担保贷款财政贴息，加快建设创业有机遇、发展有平台、事业有前景的青年发展型城市。实施居民收入提升工程，深入开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，加大职业技能培训力度，壮大产业技能人才队伍。着力兜底线优保障。聚焦“一老一少”，实施养育成本减负工程，发展普惠性托育服务；实施“均衡+优质”社区居家养老工程，深化重点人群“医养康护”保障改革，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。推进全民参保计划，扩大社会保障覆盖面。建立健全分层分类社会救助体系，深化儿童福利保障和关爱保护，全方位保障好困难群众基本生活。扎实推进双拥优抚。促进房地产平稳发展，完善住房供应和保障体系，更好满足人民群众安居乐业需求。
• 打造善治平安三水。统筹发展和安全，科学落实常态化疫情防控措施，积极稳妥推进疫苗接种，强化重点人群、重点场所防控，坚决防止疫情反弹。深化“综治中心+网格化+信息化”建设应用，推进实施基层治理“全科网格”，打通服务群众的“最后一米”。高标准落实兜底民生服务社会工作“双百工程”，积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用，“五社联动”激活基层社会治理新动力。深化社会治安防控体系建设，推进“智慧社区”“智慧警务”建设，提高社会治理智能化、精细化水平。健全便民高效公共法律服务网络，区诉求服务中心建成运行。完善社会治安重点治理和挂牌整治工作机制，常态化开展“扫黑除恶”“全民反诈”，保持重点行业领域整治高压态势，让群众安全感成色更足、更有保障。优化应急指挥体系，深化突发事件应急委员会体制改革，建立“双主任”制，进一步提升防灾减灾救灾能力。落实粮食安全责任制。推动国防动员和后备力量建设高质量发展。抓紧抓实安全生产专项整治，严防严控食品药品安全风险；强化交通执法，加快科技治超设施建设，“人防+技防”系统防范化解道路交通安全风险，全力维护人民群众生命安全和社会大局平安稳定。
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|聚焦政府建设，实施履职效能提升行动，展现人民满意政府新作为。

• 建设担当实干的高效政府。
• 建设清而有为的廉洁政府。
• 建设科学施政的法治政府。
  

2022年，三水值得期待！
三水发布编辑部来源：三宣
编辑：佛山新闻网 麦燕文审校：陈文钰、朱静仪、刘丹红、李细妹