“ 河 ” 你 一 起 的 五 年 ， 幸 福 北 江 徐 徐 展 开

@新三水网站

盘 粤 北 ， 纳 八 江 ， 润 六 市 ， 撑 湾 区 。 北 江 ， 千 古 奔 流 ， 浩 浩 荡 荡 ， 延 绵 四 百 余 公 里 ， 孕 育 了 岭 南 千 年 文 化 。 北 江 流 域 内 河 湖 密 布 ， 人 们 向 水 而 生 ， 亲 水 而 荣 。 守 护 安 全 美 丽 幸 福 北 江 ， 关 系 到 流 域 内 数 千 万 人 民 群 众 的 安 全 和 幸 福 。

2 0 1 6 年 1 1 月 2 8 日 ， 中 共 中 央 办 公 厅 、 国 务 院 办 公 厅 印 发 《 关 于 全 面 推 行 河 长 制 的 意 见 》 。 2 0 1 7 年 ， 习 近 平 总 书 记 在 新 年 贺 词 中 发 出 “ 每 条 河 流 要 有 ‘ 河 长 ’ 了 ” 的 号 令 。

五 年 来 ， 广 东 省 北 江 流 域 管 理 局 深 入 贯 彻 习 近 平 生 态 文 明 思 想 ， 始 终 遵 循 习 近 平 总 书 记 视 察 广 东 的 殷 殷 嘱 托 ， 贯 彻 落 实 党 中 央 、 水 利 部 和 广 东 省 委 、 省 政 府 关 于 全 面 推 行 河 长 制 湖 长 制 的 部 署 要 求 ， 充 分 发 挥 “ 流 域 统 筹 + 区 域 协 作 ” 机 制 作 用 ， 按 照 “ 搭 平 台 、 善 协 调 、 勤 报 告 、 常 通 报 、 强 调 水 、 严 考 核 ” 的 工 作 思 路 ， 全 面 推 进 北 江 流 域 河 长 制 湖 长 制 “ 有 名 ” 到 “ 有 实 ” “ 有 能 ” “ 有 效 ” 。

广 东 省 北 江 流 域 管 理 局 携 手 流 域 内 六 地 市 不 断 深 化 流 域 河 湖 长 制 工 作 ， 流 域 内 1 . 3 万 余 名 河 长 凝 聚 成 合 力 ， 描 绘 出 一 幅 “ 水 面 整 洁 、 水 量 保 证 、 水 质 提 升 、 水 岸 美 化 ” 的 美 丽 北 江 画 卷 ， 持 续 扎 实 建 设 江 河 安 澜 、 秀 水 长 清 、 造 福 人 民 的 幸 福 北 江 ， 助 力 粤 港 澳 大 湾 区 高 质 量 发 展 。

目 前 ， 北 江 流 域 各 地 护 河 治 水 成 效 显 著 。 北 江 流 域 国 家 地 表 水 考 核 断 面 3 5 个 仅 剩 1 个 断 面 未 达 标 ， 其 余 3 4 个 断 面 均 达 到 2 0 2 1 年 的 水 质 目 标 要 求 ， 水 质 达 标 率 为 9 7 . 1 % 。 流 域 内 各 地 市 城 市 建 成 区 黑 臭 水 体 已 全 面 消 除 黑 臭 并 达 到 “ 长 制 久 清 ” 标 准 ； 城 乡 黑 臭 水 体 、 农 村 黑 臭 水 体 正 在 逐 步 整 治 销 号 ， 小 微 水 体 生 态 环 境 逐 渐 好 转 。 “ 清 四 乱 ” “ 清 漂 ” 等 河 湖 长 制 专 项 行 动 常 态 推 进 ， 河 湖 环 境 不 断 改 善 。 城 镇 源 头 治 水 效 能 不 断 提 升 ， 生 活 污 水 处 理 设 施 及 污 水 管 网 建 设 不 断 补 齐 补 强 ， 畜 禽 和 水 产 养 殖 空 间 布 局 及 污 染 治 理 优 化 强 化 ， 农 业 农 村 污 染 防 治 系 统 推 进 等 。 河 道 空 间 管 控 不 断 加 强 ， 执 法 监 管 不 断 强 化 ， 河 道 采 砂 不 断 规 范 。 碧 道 建 设 逐 步 推 进 ， 亲 水 空 间 不 断 增 加 。

一 、 河 长 领 治 ， 治 水 有 能 有 效

北 江 流 域 各 级 河 长 湖 长 不 断 加 深 对 河 长 制 工 作 职 责 和 使 命 的 认 识 ， 切 实 提 升 治 河 护 水 的 使 命 感 和 责 任 感 ， 以 在 岗 位 、 在 状 态 的 实 际 行 动 开 展 巡 河 履 职 ， 推 进 河 湖 长 制 各 项 工 作 常 态 化 、 全 面 化 、 长 效 化 ， 着 力 解 决 河 湖 管 理 保 护 中 遇 到 的 难 点 重 点 问 题 ， 确 保 河 长 制 湖 长 制 见 行 动 、 见 成 效 。 自 “ 广 东 智 慧 河 长 ” 平 台 记 录 巡 河 以 来 ， 流 域 内 省 、 市 、 县 、 镇 、 村 五 级 河 长 巡 河 约 1 4 9 . 4 7 万 次 ， 发 现 问 题 约 1 5 . 4 7 万 个 ， 整 改 完 成 约 1 5 . 4 5 万 个 。 以 零 容 忍 的 态 度 协 调 各 部 门 遏 制 “ 四 乱 ” 增 量 ， 清 理 “ 四 乱 ” 存 量 ， 推 动 整 改 完 成 “ 四 乱 ” 问 题 三 千 多 个 。 “ 清 漂 ” 持 续 常 态 化 ， 全 流 域 年 均 投 入 资 金 约 3 亿 元 ， 实 现 1 万 余 公 里 河 道 、 一 千 平 方 公 里 水 域 面 积 保 洁 长 效 覆 盖 。 深 抓 常 推 生 活 污 水 处 理 设 施 及 污 水 管 网 建 设 、 河 道 采 砂 监 管 、 河 湖 水 域 岸 线 保 护 与 利 用 规 划 、 河 湖 健 康 评 价 等 工 作 ， 不 断 夯 实 河 湖 管 理 基 础 工 作 。

二 、 流 域 统 筹 区 域 联 动 ， 扎 实 深 耕 水 污 染 防 治

以 确 保 国 家 地 表 水 考 核 断 面 水 质 持 续 达 标 为 目 标 ， 坚 持 以 问 题 为 导 向 ， 会 同 流 域 各 市 密 切 关 注 研 判 河 湖 水 质 状 况 动 态 ， 紧 盯 水 污 染 防 治 重 要 环 节 ， 强 化 相 邻 两 地 河 长 制 工 作 沟 通 协 调 、 交 流 合 作 ， 落 实 综 合 治 理 措 施 ， 切 实 变 “ 分 段 治 水 ” 为 “ 全 域 治 水 ” ， 合 力 推 进 跨 界 河 流 水 污 染 防 治 和 河 湖 管 护 工 作 ， 根 本 消 除 劣 Ⅴ 类 水 体 ， 确 保 断 面 水 质 达 标 不 反 弹 。 目 前 ， 北 江 流 域 各 市 累 计 报 送 需 省 协 调 解 决 跨 界 河 湖 问 题 共 3 8 个 ， 已 协 调 相 关 地 市 完 成 整 改 3 2 个 。

五 年 来 ， 流 域 各 地 市 联 防 联 治 ， 扎 实 推 进 综 合 整 治 ， 亮 点 纷 呈 。 广 州 市 先 后 发 布 1 0 道 总 河 长 令 ， 以 军 令 状 的 形 式 ， 要 求 各 级 河 长 做 到 守 河 有 责 、 护 河 担 责 、 治 河 尽 责 。 佛 山 市 创 新 出 台 《 河 长 制 湖 长 制 工 作 检 查 方 案 （ 试 行 ） 》 ， 以 “ 季 考 ” 模 式 推 进 河 湖 长 制 走 深 走 实 。 韶 关 市 统 筹 协 调 以 “ 河 十 条 ” 为 抓 手 ， 不 断 健 全 工 作 机 制 ， 进 一 步 夯 实 河 长 制 湖 长 制 工 作 基 础 。 清 远 市 重 点 推 进 滃 江 、 漫 水 河 、 乐 排 河 等 市 重 点 流 域 整 治 工 程 ， 保 障 国 家 和 省 地 表 水 考 核 断 面 质 稳 定 达 标 。 肇 庆 市 聚 焦 水 质 考 核 未 达 标 断 面 ， 开 展 综 合 治 理 ， 重 点 严 控 污 染 源 头 ， 推 动 水 环 境 质 量 持 续 改 善 。 河 源 市 坚 持 源 头 治 理 ， 扎 实 推 进 截 污 纳 管 、 雨 污 分 流 、 活 水 畅 流 等 工 程 ， 严 厉 打 击 偷 排 污 水 行 为 ， 坚 决 阻 断 污 水 入 河 。

三 、 紧 绷 防 汛 安 全 弦 ， 有 力 保 障 流 域 水 安 全

统 筹 流 域 各 地 市 按 照 “ 水 利 工 程 补 短 板 ， 水 利 行 业 强 监 管 ” 的 水 利 改 革 发 展 总 基 调 ， 严 格 落 实 广 东 省 委 省 政 府 、 省 防 总 的 工 作 部 署 ， 在 省 水 利 厅 的 正 确 领 导 下 ， 积 极 探 索 建 立 北 江 流 域 水 工 程 联 合 优 化 调 度 ， 严 密 分 析 流 域 雨 水 汛 情 发 展 态 势 ， 加 强 滚 动 会 商 研 判 ， 对 乐 昌 峡 、 飞 来 峡 等 流 域 重 要 水 工 程 采 取 预 泄 和 分 时 段 控 泄 等 措 施 实 施 动 态 调 度 ， 最 大 限 度 降 低 北 江 洪 水 影 响 ； 积 极 推 进 潖 江 蓄 滞 洪 区 工 程 建 设 ， 补 齐 补 强 北 江 流 域 防 洪 工 程 体 系 ； 编 制 完 善 《 北 江 超 标 准 洪 水 防 御 预 案 》 等 制 度 ， 做 到 超 标 准 洪 水 防 御 的 有 准 备 有 应 对 ， 确 保 “ 超 标 洪 水 不 打 乱 仗 ” 。

四 、 管 好 “ 盛 水 的 盆 ” ， 调 好 “ 盆 里 的 水 ”

按 照 《 广 东 省 北 江 流 域 水 资 源 分 配 方 案 》 ， 广 东 省 北 江 流 域 管 理 局 联 合 流 域 各 级 水 利 部 门 科 学 精 细 调 水 。 一 是 完 善 水 工 程 动 态 调 度 机 制 ， 科 学 统 筹 补 水 蓄 水 ， 争 取 更 多 调 度 主 动 权 ， 扎 实 做 好 枯 水 期 水 量 调 度 工 作 ； 二 是 密 切 监 视 流 域 水 雨 情 ， 把 握 旱 情 发 展 形 势 ， 科 学 精 细 调 度 水 源 ， 提 高 流 域 水 资 源 利 用 效 率 ， 持 续 保 障 北 江 7 个 重 要 控 制 断 面 流 量 持 续 满 足 生 态 流 量 要 求 ； 三 是 坚 持 实 施 北 江 大 堤 沿 线 七 座 穿 堤 涵 闸 生 态 引 水 ， 持 续 保 障 广 佛 清 跨 界 河 涌 生 态 用 水 需 求 ， 有 效 助 力 广 佛 清 跨 界 区 域 水 生 态 文 明 建 设 。

五 、 强 化 监 管 体 系 ， 严 控 河 湖 空 间

根 据 流 域 管 理 机 构 职 能 ， 广 东 省 北 江 流 域 管 理 局 以 北 江 大 堤 、 飞 来 峡 、 乐 昌 峡 库 区 管 理 为 “ 点 ” 、 北 江 干 流 管 理 为 “ 线 ” 、 北 江 流 域 河 湖 管 理 为 “ 面 ” ， 建 立 起 以 点 带 线 推 动 面 的 流 域 河 湖 水 事 巡 查 监 督 机 制 ， 站 好 河 长 “ 前 哨 ” 岗 ， 督 促 各 地 压 实 “ 属 地 ” 河 湖 管 护 责 任 ， 强 化 联 合 涉 水 执 法 监 管 ， 彻 底 清 除 了 “ 砂 霸 ” “ 河 霸 ” ， 有 效 遏 制 了 “ 蚂 蚁 搬 家 ” 式 非 法 采 砂 ， 实 现 了 河 道 采 砂 “ 管 得 住 、 管 得 好 、 更 管 长 久 ” 。

六 、 扎 实 建 设 北 江 特 色 碧 道 ， 牵 引 打 造 幸 福 河 湖

贯 彻 落 实 广 东 省 委 省 政 府 高 质 量 建 设 万 里 碧 道 的 决 策 部 署 ， 坚 持 生 态 优 先 ， 注 重 生 态 保 护 和 自 然 修 复 ， 协 同 流 域 内 地 市 务 实 稳 妥 推 进 江 河 安 澜 、 秀 水 长 清 、 造 福 人 民 的 “ 北 江 南 岭 山 水 画 廊 ” 和 “ 大 湾 区 岭 南 宜 居 魅 力 水 网 ” 万 里 碧 道 建 设 。 因 地 制 宜 将 碧 道 建 设 与 乡 村 振 兴 建 设 相 结 合 ， 充 分 发 挥 碧 道 沿 线 历 史 水 文 化 优 势 ， 让 条 条 黄 金 水 道 化 身 万 里 碧 道 ， 为 乡 村 振 兴 建 设 提 供 强 有 力 的 水 利 支 撑 ， 给 人 民 群 众 享 受 碧 道 建 设 “ 红 利 ” 。 目 前 ， 北 江 流 域 各 地 市 累 计 建 成 碧 道 已 达 上 千 公 里 。

岭 南 大 地 ， 江 河 竞 秀 ； 河 湖 有 “ 长 ” ， 流 域 有 “ 治 ” 。 新 时 期 ， 广 东 省 北 江 流 域 管 理 局 持 续 深 入 贯 彻 落 实 习 近 平 生 态 文 明 思 想 ， 积 极 响 应 建 设 “ 造 福 人 民 的 幸 福 河 ” 的 伟 大 号 召 ， 不 断 推 进 河 湖 长 制 的 迭 代 升 级 ， 晕 墨 点 彩 徐 徐 绘 就 “ 河 畅 安 澜 、 水 丰 流 清 、 岸 绿 景 美 、 宜 居 宜 业 ” 的 幸 福 北 江 生 态 画 卷 ， 助 力 粤 港 澳 大 湾 区 高 质 量 发 展 ！