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本帖最后由 李大飞 于 2013-1-10 12:24 编辑
■三水对外经济开发区三旧改造工作指挥部是拆迁改造的实施部门。新快报记者陈荣炎/摄
相关报道刊出后，三水区财政局政府采购办负责人当天回应称
佛山市纪委已介入调查三水区财政局将予协助
■统筹：新快报记者 李咏祁 ■采写：新快报记者 陈荣炎 李咏祁
出价32元以上，却不敌12元左右的三家对手，佛山市三家工程公司招投标项目负责人在三水区当地一投标项目中失利，进而质疑该招投标存在不公（见新快报昨日A25版报道）。
报道刊出当天，三水区财政局政府采购办负责人回应称，投诉人嫌麻烦当时“只是递了一张纸”，并没有按正常程序向该局提出投诉，但该局会协助纪委进行调查。
财政部门将协助纪委调查
作为招投标监管单位，佛山市三水区财政局政府采购办主任余志斌昨日回应新快报记者表示，万源公司等投诉人曾来找过他们反映相关情况，但“只是递了一张纸，没有按正常程序向该局提出投诉”。
余志斌称，投标人认为招标不公可以在限期内向财政部门反映。在此次招标中，投诉人来向其反映情况，却认为“手续太麻烦了”而没有递交完整材料，所以财政部门无法受理。
“采购低价是采购单位经由评估机构得出来的，财政部门无法干涉。”对于中标出价离奇接近，是否存在“围标”的质疑，余志斌称，财政部门虽然作为监管部门，但没有法定权力进行调查，只能是谁举报谁举证，财政部门才能介入。
余志斌表示，目前佛山市纪委已介入此事调查，暂未有结果，财政部门将协助纪委进行调查。
中标公司进驻已开始拆迁
据了解，目前中标公司已签约并进驻工地开始拆迁工作。新快报记者本月6日曾来到位于该开发区南侧地块的口岸大道10号拆迁工地，发现原有的三彩宝工艺有限公司厂房已被全部清拆完毕。旁边金属回收公司老板称，该拆迁队约一周前已撤场。
随后，记者查阅发现，中标三家公司登记地址均位于佛山市禅城区。佛山市汇博建设工程公司一陈姓负责人回应表示，该项目属政府工程，“投标有规则，不是钱多就行，自己看值多少就出多少，大家都是公平的、透明的，都要走程序。”
另外两家中标的佛山市晋兴建筑工程有限公司、广东方华建设工程有限公司相关人士回应新快报记者均表示，他们都按照程序办事，并称施工队都是自己公司的，与其他中标公司没有直接关系。
爆料
出局者：商务评分被故意压低
据悉，此次招投标采用的是综合评分法进行评分，其中价格分占20%，此外技术分和商务分各占40%。定标原则为以综合得分从高到低排名，前三名的投标人为第一中标候选人，第四名为第二中标候选人。
第二次招标最终结果中，深圳鹏润达公司是中标三家公司以外唯一通过资格审查的，该公司出价38元，但最终因综合总分与第三名相差4.94分被刷下。
“40分商务分才得5分多，我不服！”该公司佛山分公司总经理唐国武称，他们在“技术得分”中相差无几，“价格得分”更是高出两倍多，但在“商务得分”项40分中仅得“5.14分”，导致其公司最后出局。
鹏润达公司具体跟进招标工作的员工陈达彬提供了其公司投标文件，按招标文件，2009年1月以来省内成功完成的房屋建筑物拆除18万-36万平方米业绩可拿到10-15分，其公司提供了2009年7月签下的深圳龙岗区平湖街道一约18万平方米拆除工程的中标通知书及承包合同，却一分未得。陈达彬称，原因在于无法提供一份《安全评价书》，“按理应该以竣（交）工验收报告为准。”
记者查阅招标文件发现，商务部分评分表要求的业绩证明材料里提及，“面积和完成时间以建设工程安全监督站签署的《安全评价书》为准，最高72万平方米以上业绩得分为20分。
唐国武仍坚持认为，加上施工机械、诚信情况、财务状况后，“商务部分至少可以拿到20分”，加起来可跻身前三名。他怀疑被故意压低商务得分。
质疑
三家中标公司价格为何如此接近？
西南街道公资办卜华平称“要求是不低于最低限价”
三家中标公司在第一、第二两次招标低价拿下项目，让落选公司大跌眼镜，并引发连串质疑。
负责此次项目招标工作的业主代表、西南街道公资办卜华平称，三水对外经济开发区共有2700多亩，49家厂企需搬迁，整个拆迁估计跨度2-3年，项目范围内有楼盘、还在开工的厂房和城中村，道路四通八达，为拆迁工作带来安全管理问题。出于上述考虑，当地政府决定将项目划分为三个区域，招三个工程队进行拆迁，并提出工程队要有一定的管理经验、拆迁业绩以及实力，招标代理公司根据相应要求形成招标文件。
卜华平证实，第一次招标开标后遭到投诉废标，“第二次招标时，吸取了前一次的教训，按足了相关程序做到公开招标。”
卜华平称，第二次招标方案经过由该街道公资办、纪委、国土、财政等部门组成的“招投标联席会议”讨论通过，新的招标方案比第一次准入条件宽松，招标时有13家公司报名，开标时2家没来，1家标书未密封被取消，最后8家公司入围。
对于三家中标公司价格为何那么接近，卜华平表示：“我们的要求是不低于最低限价！”他还表示，开标经过严格程序，先启封到唱标，先唱价格分，再对照准入条件进行评分。“专家组根据这些公司提供的招标文件材料进行综合评分，影响得分在于提交的资料是否完善。”
PK
谁的出价合理？
●投诉方、万源公司钟某“按第一次投标时废铁价格3300多元/吨计算，70元/平方米也敢投！我们去项目现场看过，都是最好的厂房，每平方米预计至少可以回收25斤钢铁，以每斤2元计算，除去拆迁人工、管理费等成本，出价45元‘还有得赚’。”
●中标方、方华公司陈经理“拆除工程投标价格都只是估算，这个项目时间长，加上我们公司重视技术和安全，投入成本大，我们认为出这个价（12.63元/平方米）是合理的，除去成本还有些赚。”
●招标代理、采联公司佛山分公司一知情人“投诉方可能对政府采购法不熟悉，他们是在拿工程的规则来套政府采购法，不一样，这是两回事！”
观点
广东邦南律师事务所律师戴国梁认为
评分标准公布后不能变动
广东邦南律师事务所律师戴国梁表示，综合评分包括价格分、技术分和商务分，价格分是客观的，“无情面可讲”；技术分和商务分带有一定主观成分。在此次拆除项目属政府服务项目，第二次招标综合评分标准中，价格占20%没有超出法定10%-30%的比重范围。
“评标时投标人所递交的文件无法提供相关证明的，就无法得分”。戴国梁强调，综合评分法评分标准必须发布网上招标预告，如果中途出现变动，也要及时向潜在的投标人公示，在正式投标公布之后就不能变动。
对于投诉方提出因“造价师”门槛被刷下的现象，戴国梁表示，如果工程价格较大就有可能要求“造价师”，小的工程要求造价员也可以，具体要看招标方（业主）的要求。戴国梁提到，如果业主方设定某些特殊资质，对其他投标人造成限制的，不能作为准入条件，投标人在招标预告时可以提出。
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狗仔卡
发表于 2013-1-10 12:23
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