一年级上学期设为入学适应期！9月起，三水这些教育政策正式实施

淼城政能量

从 今 年 9 月 秋 季 新 学 期 开 始

一 些 教 育 新 政 将 陆 续 落 地 施 行

关 乎 每 个 家 庭 和 每 位 学 生

有 哪 些 教 育 政 策 将 正 式 实 施 ？

一 起 来 看 — —

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  劳 动 课 将 正 式 升 级 为

中 小 学 的 一 门 独 立 课 程

今 年 4 月 ， 教 育 部 印 发 《 义 务 教 育 课 程 方 案 》 并 发 布 《 义 务 教 育 劳 动 课 程 标 准 ( 2 0 2 2 年 版 ) 》 ， 今 秋 开 学 起 劳 动 课 将 正 式 成 为 中 小 学 的 一 门 独 立 课 程 。

什 么 是 “ 劳 动 课 程 ” ？

义 务 教 育 劳 动 课 程 以 丰 富 开 放 的 劳 动 项 目 为 载 体 ， 重 点 是 有 目 的 、 有 计 划 地 组 织 学 生 参 加 日 常 生 活 劳 动 、 生 产 劳 动 和 服 务 性 劳 动 ， 让 学 生 动 手 实 践 、 出 力 流 汗 ， 接 受 锻 炼 、 磨 炼 意 志 ， 培 养 学 生 正 确 的 劳 动 价 值 观 和 良 好 的 劳 动 品 质 。

根 据 义 务 教 育 课 程 方 案 ， 劳 动 课 程 平 均 每 周 不 少 于 1 课 时 ， 用 于 活 动 策 划 、 技 能 指 导 、 练 习 实 践 、 总 结 交 流 等 。 同 时 ， 这 门 课 程 注 重 评 价 内 容 多 维 、 评 价 方 法 多 样 、 评 价 主 体 多 元 。

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既 要 关 注 劳 动 知 识 技 能 ， 更 要 关 注 劳 动 观 念 、 劳 动 习 惯 和 品 质 、 劳 动 精 神 ； 既 要 关 注 劳 动 成 果 ， 更 要 关 注 劳 动 过 程 表 现 。

重 视 平 时 表 现 评 价 与 学 段 综 合 评 价 结 合 ， 定 性 评 价 与 定 量 评 价 结 合 。

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以 教 师 评 价 为 主 ， 鼓 励 学 生 、 其 他 学 科 教 师 、 家 长 等 参 与 到 评 价 中 。

劳 动 课 程 有 哪 些 内 容 ？

劳 动 课 程 内 容 共 设 置 十 个 任 务 群 ， 每 个 任 务 群 由 若 干 项 目 组 成 。

日 常 生 活 劳 动 包 括 清 洁 与 卫 生 、 整 理 与 收 纳 、 烹 饪 与 营 养 、 家 用 器 具 使 用 与 维 护 四 个 任 务 群 。

生 产 劳 动 包 括 农 业 生 产 劳 动 、 传 统 工 艺 制 作 、 工 业 生 产 劳 动 、 新 技 术 体 验 与 应 用 四 个 任 务 群 。

服 务 性 劳 动 包 括 现 代 服 务 业 劳 动 、 公 益 劳 动 与 志 愿 服 务 两 个 任 务 群 。

课 程 是 否 与 中 高 考 挂 钩 ？

　 　

据 专 家 介 绍 ， 目 前 的 课 程 标 准 和 政 策 要 求 并 没 有 将 劳 动 教 育 纳 入 中 考 。

2 0 2 0 年 中 共 中 央 、 国 务 院 印 发 《 关 于 全 面 加 强 新 时 代 大 中 小 学 劳 动 教 育 的 意 见 》 提 出 ， 把 劳 动 素 养 评 价 结 果 作 为 衡 量 学 生 全 面 发 展 情 况 的 重 要 内 容 ， 作 为 评 优 评 先 的 重 要 参 考 和 毕 业 依 据 ， 作 为 高 一 级 学 校 录 取 的 重 要 参 考 或 依 据 。

“ 劳 动 教 育 作 为 一 种 过 程 性 的 综 合 素 质 评 价 ， 重 点 是 考 查 学 生 劳 动 实 践 的 过 程 和 表 现 ， 不 能 简 单 地 像 语 文 、 数 学 一 样 用 考 试 来 评 价 。 ” 西 南 大 学 教 育 学 部 教 授 范 涌 峰 认 为 ， 应 关 注 每 个 学 生 的 获 得 与 成 长 ， 比 如 劳 动 技 能 的 提 升 和 劳 动 习 惯 的 养 成 。

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一 年 级 上 学 期

设 为 入 学 适 应 期

2 0 2 1 年 3 月 ， 教 育 部 印 发 《 关 于 大 力 推 进 幼 儿 园 与 小 学 科 学 衔 接 的 指 导 意 见 》 （ 以 下 简 称 《 指 导 意 见 》 ） ， 全 面 推 进 幼 儿 园 和 小 学 实 施 入 学 准 备 和 入 学 适 应 教 育 ， 减 缓 衔 接 坡 度 ， 帮 助 儿 童 顺 利 实 现 从 幼 儿 园 到 小 学 的 过 渡 。 《 指 导 意 见 》 要 求 ， 在 研 究 分 析 入 学 准 备 和 入 学 适 应 教 育 成 效 ， 梳 理 总 结 试 点 工 作 经 验 的 基 础 上 ， 2 0 2 2 年 秋 季 学 期 开 始 ， 各 省 （ 区 、 市 ） 全 面 推 行 入 学 准 备 和 入 学 适 应 教 育 。

重 点 任 务 及 主 要 举 措

该 意 见 聚 焦 幼 儿 园 和 小 学 两 个 主 体 ， 强 化 衔 接 合 力 ， 提 出 了 五 条 幼 小 衔 接 举 措 ：

一 是 幼 儿 园 实 施 入 学 准 备 教 育 ， 帮 助 幼 儿 做 好 生 活 、 社 会 和 学 习 等 多 方 面 的 准 备 。

二 是 小 学 实 施 入 学 适 应 性 教 育 ， 将 一 年 级 上 学 期 设 置 为 入 学 适 应 期 ， 改 革 一 年 级 教 育 教 学 方 式 ， 强 化 与 幼 儿 园 教 育 相 衔 接 。

三 是 教 研 部 门 要 建 立 幼 小 联 合 教 研 制 度 ， 指 导 小 学 和 幼 儿 园 教 师 加 强 课 程 、 教 学 、 管 理 等 方 面 的 合 作 交 流 与 研 究 。

四 是 幼 儿 园 和 小 学 要 建 立 家 园 校 共 育 机 制 ， 帮 助 家 长 认 识 过 度 强 化 知 识 准 备 、 提 前 学 习 小 学 课 程 内 容 的 危 害 ， 积 极 配 合 做 好 衔 接 。

五 是 教 育 部 门 要 整 合 各 方 资 源 ， 统 筹 推 进 衔 接 工 作 ， 进 一 步 加 强 对 校 外 培 训 机 构 违 反 教 育 规 律 行 为 的 持 续 治 理 。

《 指 导 意 见 》 附 件 《 幼 儿 园 入 学 准 备 教 育 指 导 要 点 》 （ 以 下 简 称 《 入 学 准 备 指 导 要 点 》 ） 和 《 小 学 入 学 适 应 教 育 指 导 要 点 》 分 别 对 幼 儿 园 的 入 学 准 备 教 育 和 小 学 的 入 学 适 应 教 育 提 出 了 具 体 、 可 操 作 的 指 导 。

《 入 学 适 应 指 导 要 点 》 要 求 ， 小 学 要 强 化 衔 接 意 识 ， 将 入 学 适 应 教 育 作 为 深 化 义 务 教 育 课 程 教 学 改 革 的 重 要 任 务 ， 纳 入 一 年 级 教 育 教 学 计 划 ， 教 育 教 学 方 式 与 幼 儿 园 教 育 相 衔 接 。 小 学 一 年 级 上 学 期 作 为 幼 小 衔 接 适 应 期 ， 实 施 与 幼 儿 园 相 衔 接 的 入 学 适 应 教 育 ， 合 理 安 排 一 年 级 课 程 内 容 ， 改 革 教 育 教 学 方 式 ， 强 化 以 儿 童 为 主 体 的 探 究 性 、 体 验 式 学 习 ， 为 每 个 儿 童 搭 建 成 长 适 应 的 阶 梯 ， 帮 助 儿 童 逐 步 适 应 从 游 戏 活 动 为 主 向 课 堂 教 学 为 主 的 转 变 。

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义 务 教 育 课 程 方 案 和 课 程 标 准 （ 2 0 2 2 年 版 ）

开 始 实 施

今 年 4 月 ， 教 育 部 印 发 义 务 教 育 课 程 方 案 和 语 文 等 1 6 个 课 程 标 准 ( 2 0 2 2 年 版 ) 。 现 行 义 务 教 育 课 程 方 案 和 课 程 标 准 已 分 别 实 施 了 2 0 年 和 1 0 年 以 上 。 义 务 教 育 课 程 修 订 自 2 0 1 9 年 启 动 ， 历 时 3 年 ， 新 版 义 务 教 育 课 程 方 案 和 课 程 标 准 将 于 2 0 2 2 年 秋 季 学 期 开 始 执 行 。

义 务 教 育 课 程 方 案 和 课 程 标 准 有 哪 些 变 化

教 育 部 教 材 局 负 责 人 就 《 义 务 教 育 课 程 方 案 和 课 程 标 准 （ 2 0 2 2 年 版 ） 》 答 记 者 问 时 提 出 ：

在 课 程 方 案 方 面

一 是 完 善 了 培 养 目 标 。 全 面 落 实 习 近 平 总 书 记 关 于 培 养 担 当 民 族 复 兴 大 任 时 代 新 人 的 要 求 ， 结 合 义 务 教 育 性 质 及 课 程 定 位 ， 从 有 理 想 、 有 本 领 、 有 担 当 三 个 方 面 ， 明 确 义 务 教 育 阶 段 时 代 新 人 培 养 的 具 体 要 求 。

二 是 优 化 了 课 程 设 置 。 整 合 小 学 原 品 德 与 生 活 、 品 德 与 社 会 和 初 中 原 思 想 品 德 为 “ 道 德 与 法 治 ” ， 进 行 九 年 一 体 化 设 计 ； 改 革 艺 术 课 程 设 置 ， 一 至 七 年 级 以 音 乐 、 美 术 为 主 线 ， 融 入 舞 蹈 、 戏 剧 、 影 视 等 内 容 ， 八 至 九 年 级 分 项 选 择 开 设 ； 科 学 、 综 合 实 践 活 动 开 设 起 始 年 级 提 前 至 一 年 级 ； 落 实 中 央 要 求 ， 将 劳 动 、 信 息 科 技 及 其 所 占 课 时 从 综 合 实 践 活 动 课 程 中 独 立 出 来 。

三 是 细 化 了 实 施 要 求 。 增 加 课 程 标 准 编 制 与 教 材 编 写 基 本 要 求 ； 明 确 省 级 教 育 行 政 部 门 和 学 校 课 程 实 施 职 责 、 制 度 规 范 ， 以 及 教 学 改 革 方 向 和 评 价 改 革 重 点 ， 对 培 训 、 教 科 研 提 出 了 具 体 要 求 ； 健 全 实 施 机 制 ， 强 化 监 测 与 督 导 要 求 。

在 课 程 标 准 方 面

一 是 各 课 程 标 准 基 于 义 务 教 育 培 养 目 标 ， 将 党 的 教 育 方 针 具 体 化 细 化 为 本 课 程 应 着 力 培 养 的 学 生 核 心 素 养 ， 体 现 正 确 价 值 观 、 必 备 品 格 和 关 键 能 力 的 培 养 要 求 。 例 如 ， 道 德 与 法 治 课 程 明 确 了 政 治 认 同 、 道 德 修 养 、 法 治 观 念 、 健 全 人 格 、 责 任 意 识 等 培 养 要 求 。

二 是 优 化 了 课 程 内 容 结 构 。 基 于 核 心 素 养 要 求 ， 遴 选 重 要 观 念 、 主 题 内 容 和 基 础 知 识 技 能 ， 精 选 、 设 计 课 程 内 容 ， 优 化 组 织 形 式 。 涉 及 同 一 内 容 主 题 的 不 同 学 科 间 ， 根 据 各 自 的 性 质 和 育 人 价 值 ， 做 好 整 体 规 划 与 分 工 协 调 。 设 立 跨 学 科 主 题 学 习 活 动 ， 加 强 学 科 间 相 互 关 联 ， 带 动 课 程 综 合 化 实 施 ， 强 化 实 践 要 求 。

三 是 研 制 了 学 业 质 量 标 准 。 依 据 核 心 素 养 发 展 水 平 ， 结 合 课 程 内 容 ， 整 体 刻 画 不 同 学 段 学 生 学 业 成 就 的 具 体 表 现 ， 形 成 学 业 质 量 标 准 ， 引 导 和 帮 助 教 师 把 握 教 学 深 度 与 广 度 ， 为 教 材 编 写 、 教 学 实 施 、 考 试 评 价 等 提 供 依 据 。

四 是 增 强 了 指 导 性 。 各 课 程 标 准 针 对 “ 内 容 要 求 ” 提 出 “ 学 业 要 求 ” “ 教 学 提 示 ” ， 细 化 了 评 价 与 考 试 命 题 建 议 ， 注 重 实 现 教 、 学 、 考 的 一 致 性 ， 增 加 了 教 学 、 评 价 案 例 ， 不 仅 明 确 了 “ 为 什 么 教 ” “ 教 什 么 ” “ 教 到 什 么 程 度 ” ， 而 且 强 化 了 “ 怎 么 教 ” 的 具 体 指 导 ， 做 到 好 用 、 管 用 。

五 是 加 强 了 学 段 衔 接 。 注 重 “ 幼 小 衔 接 ” ， 基 于 对 学 生 在 健 康 、 语 言 、 社 会 、 科 学 、 艺 术 领 域 发 展 水 平 的 评 估 ， 合 理 设 计 小 学 一 至 二 年 级 课 程 ， 注 重 活 动 化 、 游 戏 化 、 生 活 化 的 学 习 设 计 。 依 据 学 生 从 小 学 到 初 中 在 认 知 、 情 感 、 社 会 性 等 方 面 的 发 展 变 化 ， 把 握 课 程 深 度 、 广 度 的 变 化 ， 体 现 学 习 目 标 的 连 续 性 和 进 阶 性 。 了 解 高 中 阶 段 学 生 特 点 和 学 科 特 点 ， 为 学 生 进 一 步 学 习 做 好 准 备 。

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义 务 教 育 阶 段 学 校

不 得 从 事 经 营 活 动

（ 按 照 国 家 有 关 规 定 ）

8 月 1 1 日 ， 财 政 部 会 同 教 育 部 印 发 了 新 修 订 的 《 中 小 学 校 财 务 制 度 》 （ 以 下 简 称 《 制 度 》 ） 。

《 制 度 》 从 2 0 2 2 年 9 月 1 日 起 正 式 实 施 。 各 地 、 各 学 校 可 利 用 中 小 学 校 暑 假 ， 开 展 人 员 培 训 、 制 定 实 施 细 则 、 修 订 配 套 制 度 等 工 作 。 财 政 部 将 会 同 教 育 部 密 切 关 注 《 制 度 》 实 施 情 况 ， 持 续 跟 踪 问 效 ， 指 导 中 小 学 校 切 实 提 高 财 务 管 理 水 平 ， 确 保 《 制 度 》 贯 彻 落 实 。  

与 原 《 制 度 》 相 比 ， 新 《 制 度 》 针 对 地 方 落 实 “ 双 减 ” 、 学 生 营 养 改 善 计 划 、 扩 大 普 惠 性 学 前 教 育 资 源 等 重 大 政 策 时 面 临 的 新 情 况 、 新 要 求 ， 统 筹 兼 顾 学 校 财 务 管 理 薄 弱 环 节 ， 着 重 从 六 个 方 面 进 行 了 修 订 ：

一 是 调 整 了 《 制 度 》 的 适 用 范 围 ， 不 再 要 求 接 受 国 家 经 常 性 资 助 的 社 会 力 量 举 办 的 中 小 学 校 执 行 本 制 度 。

二 是 明 确 党 组 织 领 导 中 小 学 校 的 财 务 管 理 工 作 。

三 是 强 化 学 校 财 务 队 伍 建 设 ， 新 增 学 校 财 务 主 管 人 员 和 财 务 、 会 计 人 员 的 岗 位 设 置 、 职 责 权 限 以 及 任 职 条 件 等 规 定 。

四 是 对 学 校 采 取 自 主 经 营 食 堂 、 委 托 方 式 经 营 食 堂 、 配 餐 或 托 餐 等 不 同 方 式 为 学 生 供 餐 的 实 际 情 况 ， 分 类 提 出 财 务 管 理 要 求 。

五 是 明 确 课 后 服 务 等 服 务 性 收 费 的 管 理 要 求 ， 增 加 中 小 学 校 不 得 擅 自 扩 大 收 费 范 围 、 增 加 收 费 项 目 、 提 高 收 费 标 准 的 禁 止 性 规 定 ， 加 强 对 地 方 落 实 “ 双 减 ” 政 策 财 务 行 为 的 指 导 。

六 是 根 据 新 的 《 事 业 单 位 财 务 规 则 》 ， 对 预 算 管 理 、 资 产 管 理 、 财 务 报 告 制 度 等 内 容 作 相 应 调 整 和 细 化 。  

此 外 ， 中 小 学 校 食 堂 应 当 坚 持 公 益 性 和 非 营 利 性 原 则 。 义 务 教 育 阶 段 学 校 按 照 国 家 有 关 规 定 不 得 从 事 经 营 活 动 。

来 源 ：三水发布、 佛 山 教 育 、 中 国 教 育 报 综 合 自 教 育 部 官 网 、 财 政 部 官 网 、 现 代 教 育 报 等