三江汇流处,潮涌大湾区。
在佛北战新产业园内,塔吊林立、机器轰鸣,施工建设一派热火朝天。这里是广东七个大型产业聚集区之一,作为全省先进制造业发展的重要基地、科技创新产业化的示范高地、对接“两个合作区”,支撑“一核一带一区”协调发展的重大产业平台,将为全省建设现代化制造业高质量发展示范园区探索新样板。
这是三水最新的发展成色,更是多年来高水平的发展积累,是三水人全力拼出的强产业、优经济、兴城区、富民生的高质量发展实践。过去五年,“千亿三水”奋发有为,“城市三水”突破进取,综合实力显著增强。
这也是三水面向未来的发展契机。站在新起点,三水被赋予新的使命,亦迎来史上最好的战略机遇期、政策叠加期和黄金发展期,将发挥建设佛北战新产业园主力军、主战场的作用,打造佛山高质量发展新引擎,为佛山乃至广东作出更大的贡献、更有力的支撑。
再立潮头,奋楫争先。乘着佛北战新产业园的东风,一个充满担当与干劲的新三水,蓄势待发。
塑造宜居宜业宜游之城
风景美如画的西江十里画廊、全新投用的新文化活动中心、“一主三副”的城市发展格局……近年来,随着生活和产业配套逐步完善,一个全新的“城市三水”不断刷新人们的认知。三水更加宜居宜业宜游,年轻的人才和新兴的企业纷至沓来。
城市形态、城市功能和交通网络日益完善,资源、产业有序集聚推动更多人口流入三水。《三水区第七次全国人口普查公报》显示,三水常住人口为80.32万人,10年间增加18.06万人,增长29.0%。
群众用脚投票的背后,是三水不断推进产城融合发展,区域价值节节攀升。过去5年,是三水城乡建设史上投入最多、面貌变化最大的5年,一批打基础、利长远的大事要事取得突破。
作为全省乡村振兴综合改革试点,三水从乡村振兴示范点到示范带,再到全域乡村振兴,一步步向“全域美”迈进。成为改革试点3年来,获国家级、省级荣誉30多项。2021年农业招商引资历史性突破100亿元,全区农林牧渔总产值增速24.1%,农民可支配收入增长10.6%,城乡收入均衡程度位居全国前列。三水还成为全省唯一、领衔湾区的现代都市农业综合示范基地,翻开了现代都市农业发展的新篇章。
80多万居民是三水前进的动力与基石,三水始终坚持把增进人民福祉作为工作出发点和落脚点,持续将六成以上财政支出投向民生领域。
教育综合改革是三水历届党委、政府持续接力攻坚的民生工程。“十三五”期间,三水投入超75亿元办好人民满意的教育,新(改、扩)建中小学校11所,新增10150个义务教育学位,超额完成学前教育“5080”目标,满足老百姓“家门口就有好学校”的朴素愿望,市民得以分享教育发展的累累硕果。
作为全国首个富裕型长寿之乡,三水在2017年就以超前力度开启卫生与健康服务供给侧结构性改革。“十三五”期间,三水投入55亿元推进医疗卫生改革,构建“基础医疗+便捷医疗+高水平诊疗”服务体系,全方位全周期保障人民健康,诠释了为民谋福利的生动实践。
过去5年,是三水城乡建设史上投入最多、面貌变化最大的5年。图为北江新区。受访者供图
培育全新经济增长极
“我们2018年来到三水,这里具有非常广阔的发展空间。”广东邦普循环科技有限公司经理谢英豪说,来到三水后,公司得到了快速发展,仅用4年时间便从10亩地的小公司发展到占地140亩的成熟工厂。目前占地面积250亩的工厂正在建设,新的总部大楼也落户三水乐平,未来数年内有望突破百亿产值规模。
在三水,像广东邦普一样落地投产、接连扩产、做大做强的故事一直在上演。制造业发展是三水最足的底气。在工业强区的发展道路上,三水制造业从小变大,由弱渐强,推动三水经济社会发展,并在2015年底成为千亿GDP的县域经济体。“千亿”之后再出发,三水兑现了“争当佛山经济新增长极”的承诺,GDP增速多年领跑全市。
三水始终坚持量质并举,稳增长、调结构、转方式,综合实力显著增强,位居全国高质量发展百强区第25位、全国综合竞争力百强新城区第20位。“十三五”期间,三水招商引资项目超千个,总投资额超2500亿元;百亿级、千亿级制造业集群效应凸显;规模以上工业企业数量突破1000家,规模以上工业总产值突破3600亿元,GDP突破1200亿元。
城市是三水发展之要,产业是三水强区之基。迈入“十四五”,三水实现良好开局,2021年全年地区生产总值增长8.5%,GDP突破1400亿元,规上工业增加值增长10.5%。新引进嘉士伯啤酒生产基地、白云科技等优质项目190个,总投资超560亿元。新增国家高新技术企业62家;国家级孵化器再有新突破;引进卡奥斯国家级“双跨”平台等数字化转型服务商5家,推动“三水制造”迈向“三水智造”。
三水的产业版图也在不断扩大,产业集群之势越发明显。三水聚焦“4+2”产业导向,完善产业规划,编制产业地图,大力培育装备制造、泛家居、食品饮料、电子信息和生物医药、新材料等产业集群,打造新的增长亮点。
更大的空间格局正在打开。今年1月,总规划487平方公里的佛北战新产业园经省政府同意,纳入省大型产业集聚区。其中,三水片规划面积235平方公里,涉及6个镇街,占佛北战新产业园约一半的面积,拥有该产业园主要的增量空间。
载体空间是产业高质量发展的重要基础。综观全市,制造业发展所需要的优质载体空间,三水当属最具备优势条件。在省市机遇叠加和多重政策加持下,三水迎来了跨越式发展的契机,成为了建设佛北战新产业园的“绝对主力”。
担纲佛北战新产业园主战场
好风凭借力,逐浪再奋进。三水全面推进佛北战新产业园建设的热潮澎湃而起,自觉站在全市、全省的高度,把握重大历史机遇,集中优势,从效益、规模、质量上入手,以更高级的产业形态推动经济向更高质量发展。
担纲佛北战新产业园主战场,三水不仅是基于自身区情实际的考量,也体现着高度的责任担当意识。
佛山市第十三次党代会提出,向北重点发展先导型经济,打造战新产业集聚圈。佛北战新产业园是佛山实现协调发展向高质量快速跃升、成为产业结构协同发展领头羊的重要抓手。
这是全区的头号工程,也是一场全员攻坚战。谋定而后动,三水迅速按下园区规划建设的“启动键”和“加速键”,从人员、政策、土地、项目,到资金、规划、招商等一系列重点项目及合作全力推进,推动核心起步区佛高区云东海生物港规划建设,短短几个月就实现了从“0”到“1”的突破。
2021年12月4日,广东医谷·云东海生命科学园、朗华工业供应链智慧园两大百亿项目均花落云东海生物港;2022年1月12日,广东医谷·云东海生命科学园项目仅用了37天便完成签约、拿地即开工,跑出“三水速度”;2月8日,虎年新春的第二个工作日,佛北战新产业园开园仪式在三水举行,三水一口气拿出了23个项目,总投资额约293亿元,以领跑五区的产业项目数量、总投资额为佛北战新产业园开园打响“第一炮”……
三水工业园区管委会主任陈玉虎表示,作为佛北战新产业园的核心起步区——云东海生物港已“从0到1”的质变进阶到“从1到N”的量变轨道。目前,云东海生物港已储备近70个项目,意向投资额达400亿元。接下来,三水将大力引进检测机构、科研院所等科技平台,推动云东海生物港打造湾区生物医药新增长极、全国“三生”融合标杆园区、全球生命健康技术协同转化新高地。
“今天的三水活力迸发、动力澎湃,正抢抓机遇、蹄疾步稳奋进‘城市三水’高质量发展新征程。”三水区委书记、区长李军表示,佛北战新产业园对于三水加快构建现代化产业体系举足轻重,为三水培育新的经济增长极打开了全新的空间,崛起产业三水新高峰,也将为万亿佛山当好地级市高质量发展领头羊作出更积极的贡献。
美好蓝图南海三水携手构建区域协同发展新格局
“城市三水”未来可期。当前三水正处于从“优势”叠加到“胜势”凸显的突破窗口期,“制造”大区到“智造”强区的转型关键期,“跟跑”追随到“领跑”带动的转换跃升期,“量变”积累到“质变”升华的提档进阶期。
一个佛北战新产业园,横跨南海、三水两区。迈入新的历史发展时期,推进建设广东省佛山大型产业集聚区,意味着要推动南海、三水两区牵手合作,这既是现实发展所需,更是全市协同发展的题中之义。
去年11月,佛山市第十三次党代会报告提出,要建立健全南海结对三水紧密协作机制,构建区域协同发展新格局。
农历虎年开新局,凭着“上山虎”的干劲、“开山虎”的闯劲,南海、三水动作不断、盛事连连,一大批重点项目动工投产,一系列惠民举措相继出台,无一不是铆足了“虎”劲。与此同时,两区的“亲密关系”再度升华。
今年2月15日,南海三水共同签署《佛山市南海区 佛山市三水区结对紧密协作框架协议》,明确双方在规划无缝衔接、产业协同共建共享、生态环境共治共管、共同推进乡村振兴、基础设施互联互通、共建国有资本平台以及公共服务互动互补七大方面进行广泛交流、互动合作;4月6日,佛山市教育局与三水区签署合作备忘录,南海、三水两区结对学校代表签署教育合作协议,依托市、区教育在多个领域的合作共建,三水教育迎来了新的发展机遇。
独行快,众行远,合作共赢才能办大事、办好事、办长久之事。南海、三水两区毗邻相依、产业互补、资源融通,多年来,已经建立了良好沟通协调机制,并在互动合作上取得明显成效。此次两区签署结对紧密协作框架协议,旨在细化落实具体事项,真正实现重点领域协同发展,努力创造互惠双赢的美好未来。
南海与三水,一个常年蝉联全国综合实力百强区第二名,一个近年在各种榜单中排名不断上升,奔着发展共赢的目标。
这轮结对协同发展更立足于双方发展所需、各自所能。南海、三水都具有实施对口结对协同发展的历史延续、现实基础、要素支撑和强烈愿望。
蓝图已绘就,启航新征程。又一个始于春天的故事,正在佛山开启。
奋进故事基层治理的鲜活样板
今年4月,为进一步强化新冠肺炎疫情防控管控措施,切实保障广大人民群众身体健康和生命安全,根据市、区疫情防控工作统一安排,三水在全区范围内开展多次区域核酸检测。每一次通告发布不到1小时,便有几百至千名机关党员志愿者下沉到基层,与党建三级网络紧密联动,不断充实网格力量,共同守护美好家园。
三水区委组织部相关负责人表示,之所以每次都能在这么短时间完成人员召集,得益于三水此前已组建储备2100人的区直机关志愿者队伍,其中,第一时间能发动集结有1729名,有371名是作为预备队人员。此外,三水还构建了“村(社区)、园区党委(党总支)+村(居)民小组、物业小区、商圈楼宇党支部+领岗党员、党员楼长”党建三级网格,为疫情防控提供坚强的组织保障。
上述负责人表示,近年来,三水区委组织部通过一系列富有成效的创新探索,推动三水构建起“横向到边、纵向到底”的“大党建格局”,有效调动全区1900多个基层党组织、3万名党员的力量,带动其他社会力量共同参与,构建起“一核多元”的基层社会治理新格局。
在农村领域,三水实施制度、组织、人才、惠民、善治“五大路径”,探索党建引领乡村振兴的“三水方案”。通过“党建引领、四会联动”,探索多元共治的乡村治理路径,实现乡村治理中有人议事、有钱办事、有人做事、有人监事。该经验探索还获评2019年“中国十大社会治理与民生决策”。
在城市领域,三水全面探索“三单”管理,通过制定实施资源清单、需求清单、服务清单“三张清单”,提升社区党组织统筹资源能力和服务群众水平。该探索也在2019年荣获广东基层党建十大优秀创新案例奖。在机关企事业单位等其他领域,三水也持续推动党组织体系化建设,全面提升基层组织组织力。
值得一提的是,去年以来,三水区以“全科网格”为核心,着力打造一核多元、协调有序、简约高效、保障有力的党建引领基层治理体系。其中,以西南街道桥头社区为试点,构建了党建、综治、应急、城管、消防等多个基层治理网格多元融合的“全科网格”,进一步推动社会治理现代化。
着力构建闭环式“五大体系”,全域打造党建引领基层治理示范样本。三水围绕权责、组织、预防、识别、化解“五大体系”提出25项工作举措,将基层党组织政治优势、组织优势转化为治理效能,巩固和提升基层党建引领基层治理的有效路径,为“城市三水”高质量发展提供坚强的组织保证。
五年掠影●经济发展量质双升 2020年全区实现地区生产总值1251.13亿元,“十三五”期间年均增长6.3%;人均地区生产总值达18.06万元/人。
“十三五”期间,招商引资项目超千个,总投资额超2500亿元;2020年,全区规模以上工业企业超1000家,规模以上工业总产值突破3600亿元。
●城市品质持续优化 “十三五”期间,饮用水源水质保持100%达标;优良天数比例达到90.7%,排名全市五区第1;空气环境质量6项污染指标年均值历史首次全面达标。
城市治理三年行动计划圆满完成,累计投资217亿元。
●民生福祉大幅提升 2020年全体常住居民人均可支配收入达4.10万元,五年年均增长9.0%。
“十三五”期间民生支出累计达223.2亿元,占一般公共预算支出的67.45%。“十三五”期间投入75.29亿元实施教育综合改革,新(改、扩)建中小学校11所,新增义务教育学位10150个。
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