建“五星级”纳税服务新体系

李大飞

　去年,面对国际金融危机的严重冲击和新世纪以来经济社会发展遭遇的最大困难,三水区地税局圆满完成了各项税收工作任务,成功实现了“逆境突围”。今年,地税部门遇到了哪些困难?如何让纳税人满意度不断提高?如何扶持高新技术产业发展?……

　　在近段时间三水区委、区政府组织的“振奋精神、突破瓶颈”大讨论中,三水区地税局局长周伟宁接受了本报记者的采访,就该局在发展过程中遇到的瓶颈问题、如何破解等作了深入的阐述。

　　影响地税发展不确定因素很多

　　周伟宁分析,从总体上看,虽然国际、国内经济逐步开始复苏,但经济不断向好的基础仍不牢固,影响地税部门科学发展的不确定因素仍然很多。他坦承,该局在组织收入、纳税服务、队伍建设等方面还存在一些不足之处,诸如:税收增收空间不断收窄,税收基础工作不够牢固,纳税服务手段不够丰富,机关作风仍需进一步加强等瓶颈问题需要突破。

　　“联系到三水地税的工作实际,下一步,我们要突破瓶颈问题,一手抓组织收入,一手抓纳税服务,做到既严格规范管理、依法治税,又服务经济发展,改善民生。”周伟宁说。

　　落实5类共12项税收优惠政策

　　“做好组织收入工作是地税部门的天职,也是地税部门实现科学发展的第一要务”,周伟宁说,该局将坚持走专业化税源管理之路,提升税源预测、税源监控、纳税评估的水平,“特别是要加强组织收入分析预测和预警,经济税收政策变动影响评估等方面的科学分析和研究,密切关注宏观经济走势,准确判断地方税收工作形势。”

　　“为确保完成全年征收任务,一方面,我们要坚持依法治税,坚决做到应收尽收；另一方面,又要充分发挥税收服务经济、社会发展大局的职能,认真落实各项税收优惠政策,扶持企业发展”,据周伟宁介绍,2009年该局积极落实各项税收优惠政策,共减免各项税收5000多万元,与企业共克时艰。今年,该局将认真落实促进企业自主创新、扶持高新技术产业发展,促进节能减排、扶持循环经济发展,促进基础产业发展等5类共12项税收优惠政策,并为纳税人提供详细的落实税收优惠政策的办税指引,以有效促进地方经济、社会科学发展。

　　积极构建“大服务”工作格局

　　“为纳税人提供优质高效的服务,是地税部门的立足之本”,周伟宁认为。近年来,该局积极构建寓服务于执法和管理全过程的“大服务”工作格局,2009年该局完成了4个新型办税服务厅的建设,推行“一台、二屏、三时、四区、五服务”的服务模式,推出了首问责任制、一次性告知、一窗式、预约、提醒等特色服务,并建立起“立体型”的监控模式,有效提升了纳税服务水平。

　　周伟宁告诉记者,今年该局将以建设“让纳税人满意的服务型地税局”为宗旨,努力建设“五星级”纳税服务新体系,如建设24小时自助办税服务厅,为纳税人提供24小时自助办税服务；建设功能强大的网上办税服务厅,为纳税人提供全方位、无间歇的服务,并力争在不久的时期内,做到大部分的涉税事项都可以通过网站来完成；建设好监控中心,重点对各办税服务厅、24小时自助办税服务厅的工作情况进行全方位监控等。

　　推进“地税文化示范区”建设

　　“改革创新需要决心、勇气和魄力,但更离不开一支综合素质高、业务技能强、作风纪律好、善于推动科学发展的干部队伍的保障。”周伟宁对记者说,该局将充分盘活人力资源、激发组织活力,构建大教育、大培训的格局。他透露了具体的做法,如充分利用省局网络培训系统,做好日常培训,积极开展实战培训岗前培训、专项培训等,继续组织业务技能大考试、评选业务之星、服务之星等活动。

　　据了解,为全面增强文化软实力,该局将全面推进“地税文化示范区”建设。通过借鉴先进经验,融入新理念,引进“积分式”激励机制,实现文化建设新突破。通过打造“三税e家文化社区、莲韵文化艺术团、《三水地税》内刊、廉政文化宣传阵地”4张文化建设品牌,全面推进九大项日常文化建设。

　　“干部的作风对于一个地方、一个部门的发展,作用最为关键。只有打造过硬的作风,才能引领三水地税事业扬帆出海。”周伟宁对记者说,他们将以“优化机关作风、提升纳税服务”为突破口,全面优化纳税服务,大力提升行政效能。特别是要提高税务人员贯彻落实各项政策的工作水平和应对复杂环境的能力,坚决杜绝服务态度粗暴、损害纳税人合法利益的行为,提高干部职工抓落实、促发展的执行力。